Page 68 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
P. 68
รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 067
ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
มาตรการหรือแนวทาง 4) กองอ�านวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ควรฝึกอบรมพนักงานเจ้าหน้าที่
ที่เหมาะสมในการป้องกัน ในการบังคับใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงแต่ละฉบับให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์
หรือแก้ไขการละเมิด
สิทธิมนุษยชน (ต่อ) หรือเจตนารมณ์ของกฎหมายและเคารพต่อหลักสิทธิมนุษยชน รวมทั้งปฏิบัติตามระเบียบ
หรือแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เช่น ในการใช้อ�านาจออกค�าสั่งเรียกให้บุคคลใด
มารายงานตัวต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ จะต้องมีเหตุผลความจ�าเป็นเพียงพอและค�านึงถึง
การเคารพสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัวของประชาชน อีกทั้งไม่ก่อให้เกิดภาระแก่ประชาชน
เกินความจ�าเป็น โดยจะต้องปฏิบัติตามระเบียบกองอ�านวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4
ว่าด้วยวิธีปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ ตามมาตรา 11 แห่งพระราชก�าหนดการบริหาร
ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 อย่างเคร่งครัด
5) กรมสอบสวนคดีพิเศษควรด�าเนินการและบังคับใช้กฎหมายตามหน้าที่และ
อ�านาจของหน่วยงานตามขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมปกติให้สอดคล้องกับระดับ
ความรุนแรงของสถานการณ์ก่อนที่จะประสานให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายทหารใช้อ�านาจตามกฎหมาย บทที่
พิเศษด้านความมั่นคงเพื่อให้การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนเป็นไปตาม 3
เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายอย่างแท้จริง
ความส�าเร็จ/ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ได้ด�าเนินการแจ้งผลรายงานการตรวจสอบการละเมิด
ความก้าวหน้าในการ สิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้รับทราบ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน
พร้อมก�าชับให้ปฏิบัติหน้าที่ตามหลักการและแนวทางตามขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรม
โดยจะต้องค�านึงถึงการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนตามกฎหมายด้วยแล้ว
กรณีที่ 3 สิทธิในกระบวนการยุติธรรม กรณีกล่าวอ้างว่า หน่วยงานของรัฐน�าแบบจ�าลองส�าหรับประเมิน
ค่าเสียหายทางสิ่งแวดล้อมบางประการหลังการท�าลายป่าไม้ มาเป็นฐานในการฟ้องร้องด�าเนินคดี
ทางแพ่งเรียกค่าเสียหายโดยไม่เป็นธรรม
ประเด็นการร้องเรียน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีกล่าวอ้างว่า
กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช มีหนังสือสั่งการให้หน่วยงานในสังกัด น�าแบบจ�าลอง
ส�าหรับประเมินค่าเสียหายทางสิ่งแวดล้อมบางประการหลังการท�าลายป่าไม้ เพื่อใช้เป็น
หลักเกณฑ์ในการค�านวณค่าเสียหายจากกลุ่มชาวบ้านสมาชิกเครือข่ายของผู้ร้องที่ถูก
ด�าเนินคดีอาญาในข้อหาบุกรุกเขตอุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า หรือเขตป่าสงวน
แห่งชาติ ผู้ร้องเห็นว่าแบบจ�าลองดังกล่าว มิได้เป็นไปตามหลักวิชาการและไม่เป็นที่ยอมรับ
ของสากล เป็นการออกกฎที่มีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน และไม่จัดให้มี
การรับฟังความคิดเห็นแต่อย่างใด จึงขอให้ยกเลิกและยุติการด�าเนินคดี
การด�าเนินการ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พิจารณาเห็นว่า การที่กรมอุทยานแห่งชาติ
สัตว์ป่า และพันธุ์พืช น�าแบบจ�าลองส�าหรับประเมินค่าเสียหายทางสิ่งแวดล้อมบางประการ
หลังการท�าลายป่าไม้ เพื่อใช้เป็นฐานในการฟ้องร้องด�าเนินคดีทางแพ่งเรียกค่าเสียหายจาก
