Page 58 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561
P. 58
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
เนื่องจากการคุ้มครองผู้ได้รับความเสียหายในคดีอาญา
ตามกฎหมายของประเทศไทยเน้นการเยียวยา
ด้านการเงินเป็นหลัก ขาดการดูแลด้านจิตใจและการดูแล
ในระหว่างการด�าเนินคดี รวมถึงการป้องกันมิให้ถูก
ประทุษร้ายซ�้า อีกทั้ง ไม่มีการแจ้งให้ผู้เสียหายทราบ
ถึงกระบวนการที่ด�าเนินไป ซึ่งการศึกษาวิจัยและ
๓๐
จัดท�าร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับดังกล่าว แสดงถึง
ความพยายามของรัฐที่จะจัดให้มีระบบการคุ้มครองผู้เสียหาย บทที่ ๒
ในคดีอาญาทั้งระบบ โดยก�าหนดให้มีโครงสร้างกลไก
ที่สามารถประสานความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน รวมถึงประสานความช่วยเหลือ
กับส่วนท้องถิ่นได้
การให้ความช่วยเหลือตามพระราชบัญญัติกองทุน
ยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ระหว่างปี ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑
เป็นการให้ความช่วยเหลือในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหา
หรือจ�าเลยมากที่สุด จ�านวน ๑,๖๔๐ ราย และเป็น
การช่วยเหลือผู้ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนมีจ�านวนน้อยที่สุด
โดยมีการขอรับความช่วยเหลือด้านนี้จ�านวน ๕๔ ราย การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
และขณะนี้ได้มีการพิจารณาช่วยเหลือจ�านวน ๑ ราย
เป็นจ�านวนเงิน ๑๔,๑๐๐ บาท (อยู่ระหว่างด�าเนินการ
๔๖ ราย) ในการด�าเนินการของหน่วยงานได้พบปัญหา
๓๑
และอุปสรรค คือ ๑) ส่วนกลาง (ส�านักงานกองทุน
๓๒
ยุติธรรม) การปฏิบัติเกินระยะเวลามาตรฐาน เนื่องจาก
ระยะเวลามาตรฐานในการปฏิบัติงานจะเริ่มนับ
เมื่อเอกสารครบและหลักฐานครบถ้วนเพียงพอที่จะเสนอ
คณะอนุกรรมการ แต่หากคณะอนุกรรมการให้หาข้อมูล
เพิ่มเติม หรือประสานส�านักงานยุติธรรมจังหวัด ท�าให้
ระยะเวลาเกินมาตรฐานที่ก�าหนดไว้ ๒) ส่วนภูมิภาค
(ส�านักงานยุติธรรมจังหวัด) มีปัญหาการลงพื้นที่แสวงหา
ข้อเท็จจริง ในพื้นที่ห่างไกลมีความยากล�าบากในการเดินทาง
เจ้าหน้าที่มีความเสี่ยงในการเดินทาง ขาดแคลน
ยานพาหนะในการเดินทาง การแสวงหาข้อเท็จจริงเพิ่มเติม
ท�าให้ระยะเวลาเกินมาตรฐาน และ ๓) บุคลากรมีจ�านวนน้อย
เมื่อเทียบกับผู้ขอรับความช่วยเหลือ ส่งผลถึงระยะเวลา
๓๐ บันทึกหลักการและเหตุผลร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ได้รับความเสียหายในคดีอาญา พ.ศ. ....
๓๑ จาก หนังสือส�านักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม ด่วนที่สุดที่ ยธ ๐๒๑๐๖/๒๙๖๔ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรื่อง ขอจัดส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ารายงานผลการประเมิน
สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑.
๓๒ หนังสือส�านักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม ด่วนที่สุดที่ ยธ ๐๒๑๐๖/๒๙๖๔ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรื่อง ขอจัดส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ารายงานผลการประเมิน
สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑.
57
