Page 111 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑

ในภาคการประมง พ.ศ. ๒๕๕๐ (ค.ศ. ๒๐๐๗) โดยจุดมุ่งหมาย งานอื่นที่ท�าในฟาร์ม เช่น งานธุรการ งานส�านักงาน
ของอนุสัญญาฉบับนี้ คือ การท�าให้มั่นใจว่าคนงาน เป็นต้น โดยจะต้องน�าเสนอคณะกรรมการพิจารณา
ประมงจะได้มีสภาพการท�างานที่มีคุณค่าบนเรือ ร่างกฎหมายของกระทรวงแรงงานพิจารณาอีกครั้ง
ประมงในเรื่องข้อก�าหนดขั้นต�่าในการท�างานบนเรือ จึงจะประกาศเป็นกฎกระทรวงต่อไป นอกจากนี้
๑๙๒
สภาพการปฏิบัติหน้าที่ ที่พักอาศัยและอาหาร กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานยังได้ส่งเสริมให้
การคุ้มครองความปลอดภัยและสุขภาพอนามัย สถานประกอบการในอุตสาหกรรมแปรรูปเนื้อไก่
ในการท�างาน การดูแลทางการแพทย์ และการประกันสังคม เพื่อส่งออกน�าหลักปฏิบัติการใช้แรงงานที่ดี (Good Labour
๑๘๘
ถือเป็นความก้าวหน้าในการยกระดับมาตรฐาน Practices: GLP) ส�าหรับอุตสาหกรรมฟาร์มและสถานที่

การคุ้มครองดูแลแรงงานทั้งไทยและต่างชาติในภาคประมง ฟักไข่สัตว์ปีกในประเทศไทยไปใช้เป็นแนวทางบริหาร
ให้ดียิ่งขึ้นเทียบเท่ามาตรฐานสากล จัดการด้านแรงงาน เป็นต้น
๑๘๙

• กรณีการแก้ไขปัญหาแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรม ๕. ความก้าวหน้าในการด�เนินการของภาคธุรกิจ

สัตว์ปีก ผู้ประกอบการในภาคเอกชนที่มีการน�ามาตรฐานสากล
ผลจากรายงาน Trapped in the Kitchen of the World – ด้านสิทธิมนุษยชนมาใช้ยังจ�ากัดอยู่ในบริษัทขนาดใหญ่
the situation for migrant workers in Thailand’s บริษัทที่เคยได้รับผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน หรือ
poultry industry เมื่อปลายปี ๒๕๕๘ ๑๙๐ และเรื่อง บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ โดยข้อมูล

ร้องเรียนที่มีมายัง กสม. ที่ผู้ร้องสัญชาติเมียนมา จากส�านักงานคณะกรรมการก�ากับหลักทรัพย์และ
กล่าวอ้างว่า มีการละเมิดสิทธิแรงงานและจ�ากัดเสรีภาพ ตลาดหลักทรัพย์ ระบุถึง การด�าเนินการของส�านักงานฯ
๑๙๓
ในการเดินทางซึ่ง กสม.ได้มีข้อเสนอแนะ/มาตรการ เพื่อส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียน (บจ.) ค�านึงถึงเรื่อง
การแก้ไขปัญหาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๑๙๑ ท�าให้ สิทธิมนุษยชน โดยส�านักงานฯ ได้ออกประกาศ

หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนมีความตระหนักใน คณะกรรมการก�ากับตลาดทุน เพื่อก�าหนดให้บริษัท
๑๙๔
การคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติมากยิ่งขึ้น เช่น ที่ออกหลักทรัพย์เปิดเผยนโยบายและการด�าเนินงาน
คณะพิจารณาร่างกฎหมายของกรมสวัสดิการและคุ้มครอง ของบริษัทและบริษัทย่อยที่แสดงถึงความรับผิดชอบ
แรงงานได้มีมติให้ออกกฎกระทรวงเพื่อคุ้มครองแรงงาน ต่อสังคม และเป็นส่วนหนึ่งในการด�าเนินธุรกิจปกติ

ในการประกอบกิจการปศุสัตว์ โดยมีสาระส�าคัญ คือให้ ซึ่งครอบคลุมถึงการเคารพสิทธิมนุษยชนและการปฏิบัติ
สะสมวันหยุดได้ไม่เกิน ๔ สัปดาห์ ทั้งนี้ เป็นไปตามมาตรา ต่อแรงงานอย่างเป็นธรรมด้วย โดยจะแสดงข้อมูล
๒๘ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน ดังกล่าวในรายงานประจ�าปี (แบบ ๕๖-๒) แบบแสดง
พ.ศ. ๒๕๔๑ อย่างไรก็ตาม กฎกระทรวงฉบับนี้ใช้บังคับเฉพาะ รายการข้อมูลประจ�าปี (แบบ ๕๖-๑) แบบแสดงรายการ

การท�างานในพื้นที่เลี้ยงสัตว์ปีกเท่านั้น ไม่ใช้บังคับกับ ข้อมูลการเสนอขายหลักทรัพย์ (แบบ ๖๙-๑) หรือ

๑๘๘ จาก อนุสัญญาฉบับที่ ๘๘ ว่าด้วยการท�างานในภาคการประมง ค.ศ. ๒๐๐๗, โดย กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ส�านักพัฒนามาตรฐานแรงงาน กลุ่มงานมาตรฐานแรงงาน
ระหว่างประเทศ, ๒๕๖๑. สืบค้นจาก http://ils.labour.go.th/2018/attachments/125_pact.pdf และ อนุสัญญาฉบับที่ ๑๘๘ ว่าด้วยการท�างานในภาคประมง ค.ศ. ๒๐๐๗
(พ.ศ. ๒๕๕๐), โดย ส�านักพัฒนามาตรฐานแรงงาน, ๒๕๕๓. สืบค้นจาก http://ils.labour.go.th/2018/attachments/125_syllabus.pdf
๑๘๙ จาก “บิ๊กตู่” แถลงต่อ สนช. ยันอนุสัญญาฯ ๑๘๘ ส่งผลดีต่อแรงงานประมงไทยในระยะยาว, โดย กระทรวงแรงงาน, ๒๕๖๑. สืบค้นจาก http://www.mol.go.th/content/
77024/1543483218
๑๙๐ จาก เอ็นจีโอระบุมีการละเมิดสิทธิคนงานในโรงงานผลิตเนื้อไก่ของไทย, โดย ประชาไท, ๒๕๕๘. สืบค้นจาก https://prachatai.com/journal/2015/11/62653
๑๙๑ จาก รายงานผลการตรวจสอบส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ ๑๑๔/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๙ ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ,
โดย ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, ๒๕๖๐.
๑๙๒ จาก หนังสือกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ที่ รง ๐๕๐๒/๖๕๒๘ ลงวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ เรื่อง รายงานความคืบหน้าการด�าเนินการในการยกร่างกฎกระทรวง
คุ้มครองแรงงานในกิจการฟาร์มสัตว์ปีก กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน.
๑๙๓ จาก หนังสือส�านักงานคณะกรรมการก�ากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กลต.สภ.๙๗๘/๒๕๖๑ ลงวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๑ เรื่อง น�าส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�า
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ส�านักงานคณะกรรมการก�ากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์.
๑๙๔ จาก ประกาศคณะกรรมการก�ากับตลาดทุน ที่ ทจ.๔๔/๒๕๕๖ เรื่องหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการรายงานการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับฐานะการเงินและผลการด�าเนินงานของ
บริษัทที่ออกหลักทรัพย์ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๑ และประกาศคณะกรรมการก�ากับตลาดทุน ที่ ทจ.๓๐/๒๕๕๑ เรื่องการยื่นแบบแสดงรายการข้อมูลการเสนอขายหลักทรัพย์
ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๑ ส�านักงานคณะกรรมการก�ากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์.

110