Page 116 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561
P. 116
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
๓. รัฐควรร่วมกับสมาคมธนาคารไทย สนับสนุน ๔. กรณีเกี่ยวกับสิทธิแรงงาน
ให้ธนาคารน�าหลักการอันเกี่ยวเนื่องกับสิทธิมนุษยชน ๑. รัฐควรให้ความส�าคัญกับการป้องกันปัญหาการ
อาทิ การพิจารณาความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และ ละเมิดสิทธิแรงงานในอุตสาหกรรมประเภทอื่น ๆ
ธรรมาภิบาล (environmental, social and governance นอกเหนือจากอุตสาหกรรมประมงทะเล และอุตสาหกรรม
risks – ESG Risks) หรือมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สัตว์ปีก โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยง
และสังคมที่ยั่งยืน มาเป็นเงื่อนไขในการพิจารณา ต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน เพื่อคุ้มครองแรงงานให้ได้
ปล่อยสินเชื่อให้แก่ลูกหนี้ เพื่อเป็นหลักประกันอย่างหนึ่ง รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและเพื่อสร้างความเชื่อมั่น
ในการลดความเสี่ยงในการด�าเนินโครงการไม่ให้มีการ ให้แก่คู่ค้าในต่างประเทศ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้น
๒. รัฐควรพิจารณาเรื่องการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญา ILO
๓. การด�เนินการของรัฐวิสาหกิจ ฉบับที่ ๘๗ และ ๙๘ เป็นวาระเร่งด่วนเพื่อเป็นการ
๑. รัฐโดยรัฐวิสาหกิจควรแสดงบทบาทการเป็นผู้น�าที่ดี แสดงเจตนารมณ์ที่จะมุ่งมั่นคุ้มครองสิทธิแรงงานอย่าง บทที่ ๓
ของภาคธุรกิจในการด�าเนินการตามหลักการ UNGPs แท้จริง ทั้งนี้ สนช. ควรเร่งการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
อาทิ การน�าร่องในการน�าหลักการ HRDD มาใช้ แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติ
ในกิจการของรัฐวิสาหกิจ รวมถึงอาจพิจารณาก�าหนดให้ แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. .... ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนเป็นตัวชี้วัดในการด�าเนินการ นอกจากนี้ กระทรวงแรงงานยังควรมีแผนการด�าเนินงาน
ของรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ ภายหลังจากการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาให้ชัดเจน
อย่างไรก็ดี แม้ปัจจุบันประเทศไทยยังมิได้เข้าเป็นภาคี
๒. รัฐโดยคณะกรรมการนโยบายและก�ากับดูแล อนุสัญญาฉบับดังกล่าว แต่รัฐควรน�าแนวทางในการ
รัฐวิสาหกิจ ควรมีการจัดเก็บข้อมูลการละเมิดและ ด�าเนินงานเกี่ยวกับแรงงานของภาคธุรกิจ อาทิ สมาคม
ความเสี่ยงที่จะละเมิดสิทธิมนุษยชนของรัฐวิสาหกิจ ทั้งนี้ อุตสาหกรรมทูน่าไทย มาเป็นต้นแบบในการปฏิบัติ
เพื่อใช้เป็นข้อมูลพื้นฐานในการปรับปรุงการด�าเนินการ ต่อแรงงาน เพื่อคุ้มครองสิทธิของแรงงานไปพลางก่อน
ของรัฐวิสาหกิจให้เคารพสิทธิมนุษยชนต่อไป รวมทั้ง การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ควรพิจารณาก�าหนดให้มีตัวชี้วัดด้านสิทธิมนุษยชน ๕. กรณีการด�เนินการของภาคธุรกิจ
ในการด�าเนินงานด้วย รัฐควรมีมาตรการเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ
หลักการ UNGPs แก่ผู้ประกอบการเอกชนในวงกว้าง
และส่งเสริมให้ภาคธุรกิจทุกประเภทและทุกขนาดธุรกิจ
น�าหลักการ UNGPs ไปใช้ รวมถึงการท�า HRDD
เพื่อลดความเสี่ยงในการเกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชน
จากการประกอบกิจการ
115
