Page 582 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 582
558
สูบบุหรี่ได๎หากการมีประวัติอาชญากรรมหรือมีพฤติกรรมสูบบุหรี่นั้นเกี่ยวข๎องกับตําแหนํงงานที่จะสมัคร
เป็นต๎น
อยํางไรก็ตาม จากการศึกษากฎหมายไทยที่เป็นอยูํในปัจจุบันเปรียบเทียบกับกฎหมายระดับมลรัฐ
ของสหรัฐอเมริกาจะพบวํา ไทยมิได๎มีการบัญญัติให๎ “การสูบบุหรี่” เป็นเหตุแหํงการเลือกปฎิบัติโดยเฉพาะ
ในรัฐธรรมนูญ อีกทั้งยังไมํมีกฎหมายอื่นที่ห๎ามการเลือกปฎิบัติในมิติการจ๎างแรงงานด๎วยเหตุแหํงการสูบ
บุหรี่ นอกจากนี้ ตามกฎหมายแรงงานก็มิได๎มีการบัญญัติหลักการห๎ามเลือกปฎิบัติด๎วยเหตุแหํงการสูบบุหรี่
ไว๎เชํนเดียวกัน ทําให๎ไมํมีกฎหมายที่จะนํามาปรับใช๎ได๎สําหรับการคุ๎มครองสิทธิของผู๎ถูกเลือกปฎิบัติด๎วยเหตุ
นี้ ดังนั้น จึงยังมีกรณีที่แสดงให๎เห็นถึงการเลือกปฎิบัติในมิติการจ๎างแรงงานด๎วยเหตุประการนี้อยูํ เชํน กรณี
ผู๎สมัครงานที่มีคุณสมบัติอันเกี่ยวข๎องกับงานนั้นเหมือนกัน แตํผู๎สมัครคนหนึ่งไมํได๎รับการคัดเลือกด๎วยเหตุ
เพียงเพราะวําบุคคลนั้นสูบบุหรี่ แม๎ไมํปรากฏวําการสูบบุหรี่นั้นมีความสัมพันธ์เกี่ยวเนื่องกับการทํางานใน
ตําแหนํงดังกลําวอยํางไร หรือเป็นกรณีการนําพฤติกรรมการสูบบุหรี่นอกเหนือจากการทํางานมาเป็นปัจจัย
ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจ๎างแรงงานของบุคคลนั้น นอกจากนี้ การกําหนดคุณสมบัติในประกาศรับสมัคร
งาน เชํน ไมํรับบุคคลที่สูบบุหรี่ หรือ กําหนดคุณสมบัติในลักษณะให๎สิทธิพิเศษ เชํน ผู๎ไมํสูบบุหรี่จะได๎รับ
การพิจารณาเป็นพิเศษ การปฎิบัติเหลํานี้ก็เป็นการปฎิบัติตํอบุคคลแตกตํางกันเพียงเพราะเหตุแหํงการสูบ
บุหรี่ โดยเป็นการปฎิบัติที่แตกตํางกันในขั้นตอนกํอนการมีความสัมพันธ์กันในฐานะนายจ๎าง ลูกจ๎าง ตาม
กฎหมายแรงงาน และเป็นกรณีที่ยังไมํมีกฎหมายเฉพาะที่ครอบคลุม
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายประเทศนิวซีแลนด์ในประเด็นการเลือกปฎิบัติด๎วยเหตุแหํงการสูบ
บุหรี่ พบวํา มีหลักการแตกตํางกับกฎหมายระดับมลรัฐในสหรัฐอเมริกา ทั้งนี้แม๎วํานิวซีแลนด์มีกฎหมาย
สิทธิมนุษยชนกําหนดห๎ามการเลือกปฎิบัติไว๎โดยเฉพาะซึ่งครอบคลุมมิติของการจ๎างแรงงาน โดยมีเหตุแหํง
การเลือกปฏิบัติที่กฎหมายระบุไว๎ เชํน เพศ สถานะการสมรส ความเชื่อทางศาสนา สีผิว เชื้อชาติ ความ
619
พิการ ฯลฯ แตํไมํครอบคลุมถึง “การสูบบุหรี่” ดังนั้น จะเห็นได๎วํา นายจ๎างสามารถปฏิเสธการจ๎างบุคคล
ใด ด๎วยเหตุแหํงการที่บุคคลนั้นสูบบุหรี่ได๎ เนื่องจากการสูบบุหรี่มิใชํเหตุแหํงการเลือกปฎิบัติที่ได๎รับการ
คุ๎มครองตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนของนิวซีแลนด์ จากข๎อมูลเผยแพรํตํอประชาชนของคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนนิวซีแลนด์ อธิบายวํา “นายจ๎างบางรายมีทัศนคติในเชิงลบตํอผู๎สูบบุหรี่และอาจปฏิเสธการจ๎าง
บุคคลที่สูบบุหรี่ แม๎วําการปฏิเสธดังกลําวอาจมองวําไมํสมเหตุผล แตํก็ไมํใชํการกระทําที่ผิดกฎหมาย
620
(Unlawful)”
เหตุผลของฝุายนายจ๎างที่กําหนดคุณสมบัติของบุคคลในการรับเข๎าทํางาน ในประเด็นนี้กฎหมาย
นิวซีแลนด์มีลักษณะคล๎ายคลึงกับกฎหมายออสเตรเลียแล๎ว กลําวคือ พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนออสเตรเลีย ซึ่งกําหนดเหตุแหํงการเลือกปฎิบัติตํางๆ ไว๎ ในมิติของการจ๎างแรงงาน เชํน เชื้อชาติ
สีผิว เพศ ศาสนา ความเห็นทางการเมือง ชาติกําเนิด หรือต๎นกําเนิดทางสังคม แตํก็มิได๎กําหนดให๎ “การสูบ
619 Human Rights Act 1993, Section 21
620 Human Rights Commission, Can an employer refuse to hire me if I smoke?
https://www.hrc.co.nz/enquiries-and-complaints/faqs/smoking-and-human-rights/
