Page 575 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

551

610
of 2016” ซึ่งเป็นรํางกฎหมายที่แก๎ไขกฎหมาย การเกณฑ์ทหาร (Military Selective Service Act)
611
โดยขยายการให๎ขึ้นทะเบียนและการเกณฑ์ทหารในระบบการคัดเลือก (Selective Service System) ซึ่ง
ปัจจุบันใช๎บังคับเฉพาะผู๎ชายอายุระหวําง 18-26 ปี ให๎ครอบคลุมผู๎หญิงในชํวงอายุดังกลําวด๎วย ฝุายสิทธิ
สตรีสํวนหนึ่งเห็นวํา กฎหมายเกณฑ์ทหารปัจจุบันที่ใช๎บังคับเฉพาะผู๎ชายนั้นเป็นการเลือกปฏิบัติตํอผู๎หญิง
ดังนั้น การเพิ่มผู๎หญิงเข๎าไปในการเกณฑ์ทหารจะทําให๎นําไปสูํความเทําเทียมระหวํางเพศ

- ประเด็นการปฏิบัติที่แตกตํางกันระหวํางบุคคลที่ได๎รับยกเว๎นการเกณฑ์ทหาร : เหตุด๎านศาสนา
การศึกษา ในประเด็นที่เกี่ยวข๎องกับศาสนานั้น นอกจากการไมํกําหนดยกเว๎นการเกณฑ์ทหารให๎กับผู๎ที่นับ
ถือศาสนาที่ขัดแย๎งกับการเป็นทหารดังวิเคราะห์มาแล๎ว ยังมีประเด็นข๎อยกเว๎นของกฎหมายเกณฑ์ทหารที่มี

ผู๎เห็นวําเป็นการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุศาสนาและการศึกษา ผู๎ให๎ข๎อมูลในการจัดประชุมกลุํมยํอย ซึ่งเป็นพระ
รูปหนึ่งเห็นวํา “กฎหมายเกณฑ์ทหารเลือกปฏิบัติต่อพระสงฆ์ เนื่องจากยกเว้นให้เฉพาะพระที่สอบได้
เปรียญหรือนักธรรม แต่ปัจจุบันนอกจากการศึกษาด้านเปรียญหรือนักธรรมแล้ว พระสงฆ์ยังสามารถเลือก
ศึกษาระดับปริญญาตรี โท เอก ทางด้านพระพุทธศาสนา แต่กฎหมายไม่ยกเว้นให้พระสงฆ์ที่ศึกษาทางสาย

นี้”

อาจพิจารณาได๎วํา การที่พระราชบัญญัติรับราชการทหารยกเว๎นเฉพาะพระสงฆ์ที่สอบได๎เปรียญ

(ยกเว๎นในทุกกรณี) และพระสงฆ์ที่สอบเป็นนักธรรม (ยกเว๎นเฉพาะกรณีสถานการณ์ปกติ) สืบเนื่องจาก

เหตุผลวํา บุคคลอาจใช๎ชํองทางมาบวชเป็นพระสงฆ์เพื่อไมํต๎องเกณฑ์ทหาร แตํจากการใช๎ปัจจัยด๎าน
“การศึกษา” ของพระสงฆ์มาเป็นตัวกําหนดคุณสมบัติยกเว๎นนั้น ทําให๎พิจารณาเปรียบเทียบได๎วํา เป็นการ

ปฏิบัติที่แตกตํางกันระหวํางพระสงฆ์ที่ศึกษาในด๎านการสอบเปรียญหรือนักธรรม และ พระสงฆ์ที่ศึกษา
หลักสูตรปริญญาด๎านพระพุทธศาสนาโดยไมํได๎สอบเปรียญหรือนักธรรม อันเป็นการปฏิบัติแตกตํางกันด๎วย

เหตุ “การศึกษา” นอกจากนี้ยังมีการจําแนกความแตกตํางของสิทธิในการได๎รับการยกเว๎นทหารจาก

“สมณศักดิ์” ของพระสงฆ์ด๎วย

- ประเด็นการปฏิบัติที่แตกตํางกันระหวํางบุคคลที่ได๎รับยกเว๎นการเกณฑ์ทหาร : เหตุด๎าน “เชื้อ
ชาติ” ผู๎ให๎ข๎อมูลในการจัดประชุมกลุํมยํอย ซึ่งเป็นผู๎มีสัญชาติไทยโดยกําเนิดเห็นวํา “กฎหมายเกณฑ์ทหาร

เลือกปฏิบัติเพราะยกเว้นให้กับคนต่างชาติที่เปลี่ยนมาเป็นคนไทย เมื่อเป็นคนไทยแล้วก็ควรมีหน้าที่

เช่นเดียวกับคนไทยอื่นๆ ในปัจจุบันมีคนต่างด้าวเข้ามาเป็นคนไทยโดยการแต่งงานและประกอบอาชีพใน
ประเทศไทยมากมายและจะมากขึ้นเรื่อยๆเมื่อเปิดอาเซียน บุคคลเหล่านี้จึงเป็นผู้ได้รับสิทธิพิเศษ ไม่ต้องมี

หน้าที่เกณฑ์ทหาร” ในประเด็นนี้เมื่อพิจารณา พระราชบัญญัติรับราชการทหาร พ.ศ. 2497 มาตรา 7

610 รํางกฎหมายนี้เสนอโดยสมาชิกสภาผู๎แทนสองคน คือ Duncan Hunter และ Ryan Zinke
https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/4478/text
611 Selective Service System (SSS) เป็นองค์กรอิสระที่มีหน๎าที่เก็บข๎อมูลเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนทหาร โดยพลเมือง
สหรัฐที่เป็นชายทุกคนในชํวงอายุที่กําหนดจะต๎องลงทะเบียนภายใน 30 วันนับจากวันครบอายุ 18 ปี