Page 556 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 556
532
หากพิจารณาตามกฎหมายของ North Carolina บุคคลหลากหลายทางเพศที่มีเพศกําเนิดเป็นชาย ก็
จะต๎องถูกบังคับให๎เข๎าห๎องน้ําชายเพราะตามเอกสารการเกิดยังคงระบุเป็นเพศชายอยูํ แตํสภาพรํางกายของ
บุคคลนั้นในปัจจุบันเป็นเพศหญิง การที่ต๎องเข๎าห๎องน้ําชายก็เป็นเรื่องที่ไมํสอดคล๎องกับสภาพรํางกายตาม
ความเป็นจริงรวมทั้งอาจกํอให๎เกิดความเสี่ยงจากการถูกลวนลามหรือคุกคามทางเพศได๎ จึงมีข๎อเสนอให๎
ปรับปรุงแก๎ไขกฎหมายเพื่อความชัดเจนในประเด็นนี้
ปัญหาดังกลําวหากพิจารณาตามกฎหมายไทยปัจจุบันพบวํา พระราชบัญญัติความเทําเทียม
ระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 เป็นกฎหมายเฉพาะซึ่งมีหลักการโดยตรงในการห๎ามเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเพศ
หากพิจารณา มาตรา 3 จะเห็นได๎วํามีการนิยามความหมายของการ การเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรม
ระหวํางเพศ ไว๎วํา หมายถึง “การกระทําหรือไมํกระทําการใดอันเป็นการแบํงแยก กีดกัน หรือจํากัดสิทธิ
ประโยชน์ใดๆ ไมํวําทางตรงหรือทางอ๎อม โดยปราศจากความชอบธรรม เพราะเหตุที่บุคคลนั้นเป็นเพศชาย
หรือเพศหญิง หรือมีการแสดงออกที่แตกตํางจากเพศโดยกําเนิด” นอกจากนี้ยังมีหลักการห๎ามเลือกปฏิบัติที่
สําคัญในมาตรา 17 คือ “การกําหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ ประกาศ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติของ
หนํวยงานของรัฐ องค์กรเอกชน หรือบุคคลใดในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรม ระหวํางเพศ
จะกระทํามิได๎” จะเห็นได๎วําการกระทําจากทั้งภาครัฐและเอกชนอยูํภายใต๎ขอบเขตของกฎหมายนี้ หากนํา
หลักการตามกฎหมายของเมือง Charlotte มาวิเคราะห์กับหลักการตามกฎหมายไทยจะเห็นได๎วํา กฎหมาย
ท๎องถิ่นที่อนุญาตให๎เข๎าห๎องน้ําสาธารณะได๎ตามอัตลักษณ์ทางเพศ เป็นการสอดคล๎องกับหลักตามกฎหมาย
เทําเทียมระหวํางเพศ เนื่องจากให๎โอกาสบุคคลตามการแสดงออกทางเพศ อยํางไรก็ตามกฎหมายระดับรัฐที่
จํากัดสิทธิบุคคลให๎เข๎าห๎องน้ําตามเพศกําเนิดเป็นการแบํงแยก กีดกัน บุคคลในการเลือกใช๎ห๎องน้ําตามอัต
ลักษณ์ทางเพศหรือการแสดงออกทางเพศของตนในปัจจุบันที่แตกตํางจากเพศสภาพโดยกําเนิดอันระบุใน
เอกสารการเกิด การกําหนดกฎหมายเชํนนี้ของหนํวยงานรัฐจึงต๎องห๎ามตามกฎหมายนี้ อยํางไรก็ตาม ยังมี
ประเด็นที่เป็นปัญหาถึงความเป็นไปได๎ในการกําหนด มาตรการ นโยบาย หรือ กฎเกณฑ์ จํากัดสิทธิเชํนนี้
โดยอ๎างเหตุวํา “มีเหตุอันชอบธรรม” หรือโดยอ๎างข๎อยกเว๎นวํา “เพื่อคุ๎มครองสวัสดิภาพและความ
570
ปลอดภัย” (เชํน เพื่อคุ๎มครองสวัสดิภาพความปลอดภัยของเพศหญิง)
4.21 วิเคราะห์กฎหมายก าหนดความผิดอาญาส าหรับบุคคลที่รักเพศเดียวกัน (Sodomy Law)
570
พระราชบัญญัติความเทําเทียมระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 มาตรา 17 วรรคสอง
