Page 496 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

472

“การกระทําใดๆดังตํอไปนี้ที่มุํงทําลายล๎างไมํวําทั้งหมดหรือบางสํวนตํอกลุํมที่ระบุเจาะจง
461
(Identifiable group)

- การฆําสมาชิกของกลุํมนั้น หรือ

- การจงใจกระทําตํอเงื่อนไขที่เกี่ยวกับชีวิตของกลุํมนั้นอันนําไปสูํการทําลายทางกายภาพ

1.2 การกระตุ้นให้เกิดความเกลียดชังต่อสาธารณะ (Public incitement of hatred) ซึ่งกฎหมาย
กําหนดองค์ประกอบความผิดไว๎วํา “บุคคลที่สื่อสารกับผู๎อื่นในที่สาธารณะใดๆ อันเป็นการกระตุ๎นให๎เกิด

ความเกลียดชังตํอกลุํมที่ระบุเจาะจงได๎โดยการกระตุ๎นเชํนนั้นมีลักษณะที่นําจะนําไปสูํการละเมิดตํอความ
สงบ มีความผิดต๎องระวางโทษจําคุกไมํเกินสองปี หรือ มีความผิดไมํร๎ายแรงที่อาจตัดสินโทษอยํางรวบรัด

462
(Summary conviction)”

1.3 การจงใจส่งเสริมให้เกิดความเกลียดชัง (Wilful promotion of hatred) ซึ่งกฎหมายกําหนด

องค์ปรกอบความผิดไว๎วํา “บุคคลที่ทําการสื่อสารอันมิใชํการสื่อสารสํวนบุคคล ด๎วยความจงใจสํงเสริมให๎
เกิดความเกลียดชังตํอกลุํมที่ระบุเจาะจงได๎ มีความผิดต๎องระวางโทษจําคุกไมํเกินสองปี หรือ มีความผิดไมํ

463
ร๎ายแรงที่อาจตัดสินโทษอยํางรวบรัด (Summary conviction)”

อยํางไรก็ตามในกรณี การกระตุ๎นให๎เกิดความเกลียดชังตํอสาธารณะ และ การจงใจสํงเสริมให๎เกิด

ความเกลียดชังนั้น กฎหมายกําหนดข๎อยกเว๎นความผิดสําหรับกรณีที่ การสื่อสารนั้นเป็นความจริง หรือ เป็น

การกระทําโดยสุจริตในการแสดงความเห็นบนพื้นฐานความเชื่อทางศาสนา หรือ เป็นการแสดงความเห็น
เกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะ การอภิปรายเพื่อประโยชน์สาธารณะโดยมีเหตุอันควรเชื่อวําข๎อมูลนั้นเป็น

461 มาตรา 318 (4) นิยามความหมายของ กลุํมที่ระบุเจาะจง (Identifiable group) ไว๎วําหมายถึง กลุํมในสังคมที่สามารถ
จําแนกความแตกตํางได๎จาก สีผิว เชื้อชาติ ศาสนา รสนิยมทางเพศ อายุ ความพิการทางจิตหรือกาย
462 มาตรา 319 (1)
463
มาตรา 319 (2)