Page 492 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

468

การที่รัฐแทรกแซงการแสดงความคิดเห็นของผู๎ร๎องนี้มีความจําเป็นตํอสังคมประชาธิปไตยในการคุ๎มครอง
ชื่อเสียงของผู๎อื่น

454
Affaire Faruk Temel C. Turquie v. Turkey ผู๎ร๎องเป็นนักการเมือง ได๎แถลงการณ์ตํอสื่อใน
การประชุมพรรค มีเนื้อหากลําวโจมตีสหรัฐอเมริกาในการแทรกแซงอิรักและการจับกุมผู๎นําองค์กรกํอการ
ร๎าย นอกจากนี้ยังวิพากษ์วิจารณ์การหายตัวไปของบุคคลในความควบคุมของตํารวจ ผู๎ร๎องถูกดําเนินคดีฐาน

เผยแพรํการโฆษณาชวนเชื่อ ผู๎ร๎องจึงอ๎างเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น ECHR เห็นวํา กรณีนี้รัฐละเมิด

ตํอเสรีภาพในการแสดงความเห็นตามข๎อ 10 เนื่องจากผู๎ร๎องกลําวในฐานะนักการเมืองฝุายค๎าน แสดง
ความเห็นตํอประเด็นซึ่งอยูํในความสนใจของสาธารณะ เมื่อพิจารณาโดยรวมแล๎วเนื้อหาที่กลําวมิได๎กระตุ๎น

ให๎ผู๎อื่นใช๎ความรุนแรงหรือการใช๎กําลังอาวุธ จึงไมํถึงขนาดเป็น “Hate Speech”

จากคดีที่ได๎ศึกษามาข๎างต๎น พบวํา ข๎ออ๎างหลักของผู๎ร๎องก็คือ ตนมีเสรีภาพในการสื่อสาร และการ
ที่กฎหมายภายในรัฐลงโทษการสื่อสารของตนนั้นขัดตํอข๎อ 10 ในการชั่งน้ําหนักวํากรณีนั้นอยูํภายใต๎

ขอบเขตเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นหรือเป็น “Hate Speech” ที่เกินขอบเขตและรัฐสามารถตรา
กฎหมายจํากัดสิทธิได๎นั้น จากคดีตํางๆพบวํา ในการพิจารณาของ ECHR นั้นมีเกณฑ์พิจารณาจาก
องค์ประกอบสําคัญ 4 ประการได๎แกํ

- มีการแทรกแซงการแสดงความคิดเห็นหรือไมํ

- การแทรกแซงนั้นมีกฎหมายให๎อํานาจหรือไมํ

- กฎหมายดังกลําวเป็นไปด๎วยวัตถุประสงค์ที่ถูกต๎องตามสนธิสัญญาหรือไมํ

- การแทรกแซงนั้นจําเป็นสําหรับสังคมประชาธิปไตยหรือไมํ

จะเห็นได๎วําวัตถุประสงค์ของกฎหมายเกี่ยวกับ Hate Speech นั้นมิได๎มอง Hate Speech เป็น
อาชญากรรมและมองผู๎กระทําเป็นอาชญากรที่ต๎องลงโทษอยํางรุนแรง ศาลเห็นวําโทษอาญาต๎องพิจารณา
ชั่งน้ําหนักกับความได๎สัดสํวนกับวัตถุประสงค์ของการกําหนดโทษนั้น ซึ่งก็คือการปูองปรามมิให๎เกิดการ
กระตุ๎นอันนําไปสูํความรุนแรง

454
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-103141