Page 494 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

470

กฎหมายระดับมลรัฐ

จากการศึกษากฎหมายในระดับมลรัฐพบวํา มีหลายมลรัฐในออสเตรเลียที่ตรากฎหมายเฉพาะ
ควบคุม “Hate Speech” แม๎วําจะไมํได๎ใช๎คําวํา “Hate Speech” โดยตรงก็ตาม โดยอาจเรียกวําการให๎
ร๎าย “Vilification” หรือ การกระตุ๎นยั่วยุ “Incitement” แตํเมื่อพิจารณาเนื้อหาแล๎วพบวําเป็นการกําหนด

หลักการห๎ามการกระทําหรือการสื่อสารที่กระตุ๎นยั่วยุให๎เกิดความเกลียดชังบนพื้นฐานของเหตุแหํงการเลือก
ปฏิบัติตํางๆ แนวทางการกําหนดกฎหมายเฉพาะในระดับมลรัฐอาจจําแนกได๎สองกลุํมดังนี้

1. การกําหนดหลักการเกี่ยวกับ “Hate Speech” ไว๎ในกฎหมายห๎ามเลือกปฏิบัติ ซึ่งอาจเรียกวํา
พระราชบัญญัติห๎ามเลือกปฏิบัติ หรือ พระราชบัญญัติความเทําเทียมกันทางโอกาส เชํน

เขตปกครองเมืองหลวงออสเตรเลีย (Australian Capital Territory) มีพระราชบัญญัติการ
เลือกปฏิบัติ (Discrimination Act 1991) วางหลักห๎ามการให๎ร๎าย (Vilification) ด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ เพศ
อัตลักษณ์ทางเพศ หรือสถานการณ์ติดเชื้อ HIV

มลรัฐ New South Wales มีพระราชบัญญัติห๎ามการเลือกปฏิบัติ (Anti-Discrimination Act
1977) วางหลักห๎ามการให๎ร๎าย (Vilification) ด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ เพศ อัตลักษณ์ทางเพศ การรักรํวมเพศ
หรือสถานการณ์ติดเชื้อ HIV

มลรัฐ Queensland มีพระราชบัญญัติห๎ามการเลือกปฏิบัติ (Anti-Discrimination Act 1991)
วางหลักห๎ามการให๎ร๎าย (Vilification) ด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ เพศ อัตลักษณ์ทางเพศ ศาสนา

มลรัฐ Tasmania มีพระราชบัญญัติความเทําเทียมกันในโอกาส (Equal Opportunity Act
1998) วางหลักห๎ามการกระทําอันสํงผลให๎เกิดความเกลียดชัง (incitement of hatred) ด๎วยเหตุแหํงเชื้อ

ชาติ ความพิการ รสนิยมทางเพศ กิจกรรมทางเพศที่ถูกกฎหมาย ความเชื่อทางศาสนา

2. การกําหนดหลักการเกี่ยวกับ “Hate Speech” ไว๎ในกฎหมายเฉพาะ เชํน มลรัฐ Victoria มี

พระราชบัญญัติความเทําเทียมกันในโอกาส (Equal Opportunity Act 2010) ซึ่งไมํมีหลักการเกี่ยวกับ
“Hate Speech” แตํมีการตราพระราชบัญญัติเฉพาะเรียกวํา พระราชบัญญัติการยอมรับในเชื้อชาติและ
ศาสนา (Racial and Religious Tolerance Act, 2001) วางหลักห๎ามการกระทําอันเป็นการกระตุ๎นหรือ

ยั่วยุให๎เกิดความเกลียดชังด๎วยเหตุเชื้อชาติและศาสนา

หากเปรียบเทียบกับนิวซีแลนด์ จะเห็นได๎วํา นิวซีแลนด์มีกลไกทางกฎหมายเกี่ยวกับกรณี Hate

Speech แบํงออกตามกฎหมายสองฉบับได๎แกํ