Page 493 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

469

4.15.9 กฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับ “Hate Speech”

4.15.9.1 กฎหมายออสเตรเลีย

กฎหมายเกี่ยวกับ Hate Speech ของออสเตรเลียในระดับรัฐบาลกลาง ปรากฏในพระราชบัญญัติ

การเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ (Racial Discrimination Act 1975) ซึ่งกําหนดความผิดสําหรับ “การ

กระทําอันเป็นการรุกราน ดูหมิ่น ทําให๎ด๎อยคํา ขํมขูํ บุคคลอื่นหรือกลุํมบุคคลอื่น โดยการกระทํานั้นได๎
กระทําลงไปด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ สีผิว สัญชาติ หรือ ถิ่นกําเนิดของผู๎อื่น หรือบุคคลบางคนในกลุํมบุคคล

455
นั้น แตํการกระทําในลักษณะสํวนตัว (private) ไมํอยูํในองค์ประกอบความผิดนี้

ศาลออสเตรเลียได๎พิจารณาคดีตามกฎหมายดังกลําวในการเผยแพรํข๎อมูลทางอินเทอร์เน็ตเป็นครั้ง

แรกในปี 2002 (คดี Jones v. To¨ben) ซึ่งเป็นคดีที่จําเลยได๎เผยแพรํข๎อมูลบนเว็บไซต์ของจําเลยมีเนื้อหา
ปฏิเสธการฆําล๎างเผําพันธุ์ชาวยิวในสมัยสงครามโลกครั้งที่ 2 (Holocaust denial) ศาลสหพันธรัฐ

(Federal Court) ตัดสินวําการเผยแพรํเนื้อหาดังกลําวบนเว็บไซต์โดยไมํมีการกําหนดรหัสผําน (ผู๎ใดก็

สามารถเข๎าถึงเนื้อหาได๎) เป็นการกระทําการสื่อสารตํอสาธารณะ (Public act) จึงเป็นการฝุาฝืน
พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ ศาลยังได๎มีคําสั่งให๎จําเลยนําเนื้อหาข๎อมูลดังกลําวออก
456
จากเว็บไซต์ด๎วย

สําหรับหนํวยงานที่มีอํานาจในการดําเนินการเกี่ยวกับเนื้อหาข๎อมูลที่เป็น “Hate Speech” บน

อินเทอร์เน็ตนั้น พบวํา คณะกรรมการการสื่อสารและสื่อของออสเตรเลีย (the Australian
Communications and Media Authority หรือ ACMA) ไมํมีอํานาจครอบคลุมถึงกรณีเนื้อหาลักษณะนี้

ดังนั้นการบังคับตามกฎหมายห๎ามเลือกปฏิบัติเกี่ยวกับเนื้อหาข๎อมูลบนอินเทอร์เน็ตนี้จึงต๎องนําคดีมาฟูอง

ศาล นอกจากกระบวนการตามกฎหมายแล๎ว ผู๎ให๎บริการเอกชนก็มีบทบาทในการควบคุม Hate Speech
เชํน กูเกิลออสเตรเลียได๎รับคําร๎องขอให๎นําเนื้อหาเกี่ยวกับ Hate Speech ที่ฝุาฝืนกฎหมายห๎ามเลือกปฏิบัติ
457
ของออสเตรเลียออกจากผลการค๎นหา

455
Racial Discrimination Act 1975, §18C,
http://austlii.law.uts.edu.au/au/legis/cth/consol_act/rda1975202/s18c.html
456 Jones v. Töben: Racial Discrimination on the Internet,‖‖ October 2002,
http://www.galexia.com/public/research/articles/research_articles-art22.html#fn357.
457 Chilling Effects, ――Google Removal Complaint: Section 18C of Australia‖s Racial Discrimination Act of
1975,‖‖ May 5, 2006, http://www.chillingeffects.org/international/notice.cgi?NoticeID=4266.