Page 490 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

466

แม๎วําข๎อ 10 นี้มิได๎กลําวถึง “Hate Speech” ไว๎อยํางชัดแจ๎ง แตํการสื่อสารที่สร๎างความเกลียดชัง
อาจจัดอยูํในความหมายของการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความไมํสงบได๎

ในการพิจารณาคดีเกี่ยวกับ Hate Speech ของยุโรปตามสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนยุโรปมาตรา 10

นั้น ศาลจะพิจารณาองค์ประกอบ 4 ประการได๎แกํ มีการแทรกแซงการแสดงความคิดเห็นหรือไมํ การ
แทรกแซงนั้นมีกฎหมายให๎อํานาจหรือไมํ กฎหมายดังกลําวเป็นไปด๎วยวัตถุประสงค์ที่ถูกต๎องตามสนธิสัญญา
หรือไมํ การแทรกแซงนั้นจําเป็นสําหรับสังคมประชาธิปไตยหรือไมํ

4.15.8 คดีส าคัญเกี่ยวกับ “Hate Speech” ตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาค

ในสํวนนี้จะได๎ชี้ให๎เห็นคดีเกี่ยวกับ Hate Speech ที่ตัดสินโดยศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป (European
Court of Human Rights หรือ ECHR) คดีสํวนมากแสดงให๎เห็นถึงกรณีที่ผู๎ร๎องซึ่งกระทําการสื่อสารแสดง
ความเกลียดชังตํอบุคคลหรือกลุํมบุคคลอื่น และถูกลงโทษตามกฎหมายภายในของประเทศนั้น ECHR

วินิจฉัยคดีโดยการพิจารณาจากหลักของสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนยุโรปมาตรา 10 ที่วางหลักคุ๎มครอง
451
เสรีภาพในการสื่อสาร โดยมีข๎อยกเว๎นเกี่ยวกับ “Hate Speech” คดีตัวอยํางของ ECHR เชํน

Pavel Ivanov v. Russia 20/02/2007 ผู๎ร๎องเป็นเจ๎าของและบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ ถูกตัดสิน

โทษตามกฎหมายภายในวํามีความผิดฐานกระตุ๎นให๎เกิดความเกลียดชังเกี่ยวกับเชื้อชาติ และ ศาสนา โดย
การใช๎สื่อสาธารณะ เนื่องจากผู๎ร๎องพิมพ์เผยแพรํบทความเกี่ยวกับชาวยิวในรัสเซียเรียกร๎องให๎กีดกันชาวยิว
ออกจากสังคม ศาลเห็นวําการกระทําของผู๎ร๎องเกี่ยวข๎องกับการกระตุ๎นให๎เกิดความเกลียดชังด๎วยเหตุเชื้อ

ชาติ ซึ่งขัดแย๎งกับคุณคําที่สนธิสัญญานี้มุํงคุ๎มครอง โดยเฉพาะความอดทน ความสงบของสังคม และการไมํ
เลือกปฏิบัติ

Garaudy v. France 24 June 2003 ผู๎ร๎องเป็นผู๎เขียนหนังสือ The Founding Myths of
Modern Israel ถูกตัดสินตามกฎหมายภายในวํามีความผิดฐานกระตุ๎นให๎เกิดความเกลียดชังด๎วยเหตุแหํง
เชื้อชาติ ผู๎ร๎องอ๎างเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นตามสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนยุโรป ศาลเห็นวําเนื้อหาที่
ผู๎ร๎องเผยแพรํนั้นมีลักษณะเป็นการปฏิเสธวําไมํเคยมีการฆําล๎างเผําพันธุ์ (Holocaust denial) ซึ่งเป็นกรณี

เนื้อหากระตุ๎นให๎เกิดความเกลียดชัง การกระทําดังกลําวไมํสอดคล๎องกับคุณคําพื้นฐานของสนธิสัญญานี้
ดังนั้นผู๎ร๎องจึงไมํมีสิทธิอ๎างเสรีภาพในการสื่อสารตามข๎อ 10

451
European Court of Human Rights, http://hudoc.echr.coe.int/eng#