Page 48 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

24

9) ค าร้องที่ 486/2556: กรณีนายจ้างน าข้อมูลประวัติอาชญากรรมมาประกอบการพิจารณารับ

บรรจุเข้าท างานโดยไม่เป็นธรรม
ผู๎ร๎องอ๎างวํา ผู๎ร๎องเคยถูกศาลพิพากษาลงโทษจ าคุกในคดีลักทรัพย๑ และรอลงอาญาไว๎ 2 ปี ตํอมาผู๎

ร๎องได๎สมัครเข๎าเป็นพนักงานขายรถยนต๑บริษัทเอกชนแหํงหนึ่ง ผู๎ร๎องได๎ปฏิบัติงานผํานการทดลองงาน 3 เดือน

และถูกตรวจประวัติอาชญากรรม ผลตรวจพบวําผู๎ร๎องมีประวัติถูกด าเนินคดีอาญา บริษัทปฏิเสธการบรรจุผู๎
ร๎องเข๎าเป็นพนักงาน ผู๎ร๎องเห็นวํานายจ๎างควรพิจารณาจากผลงานการปฏิบัติงานและความประพฤติของผู๎ร๎อง

เป็นหลัก ไมํควรน าทะเบียนประวัติอาชญากรรมในอดีตมาประกอบการพิจารณาเทํากับไมํให๎โอกาสผู๎ที่เคยท า

ผิดได๎กลับเป็นคนดีและประกอบอาชีพที่มั่นคง ผู๎ร๎องมีความประสงค๑ให๎คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ
ตรวจสอบ การกระท าอันไมํเป็นธรรมโดยการน าทะเบียนประวัติอาชญากรรมมาประกอบการพิจารณาบรรจุ

พนักงาน
ความเห็นของอนุกรรมการด๎านกฎหมายและการปฏิบัติไมํเป็นธรรม พิจารณาแล๎วมีประเด็นที่ต๎อง

วินิจฉัยคือ การที่บริษัทเอกชนน าข๎อมูลประวัติอาชญากรรมมาประกอบการพิจารณารับบุคคลเข๎าท างานเป็น
การกระท าหรือละเลยการกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไมํ

คณะอนุกรรมการพิจารณาแล๎วเห็นวํา ตามค าร๎องผู๎ร๎องถูกปฏิเสธไมํรับเข๎าท างานเนื่องจากเคย

ต๎องโทษคดีอาญาที่ปรากฏในทะเบียนอาชญากรรม จากการพิจารณาตามระเบียบส านักงานต ารวจแหํงชาติวํา
ด๎วยประมวลระเบียบการต ารวจไมํเกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 12 การพิมพ๑ลายนิ้วมือ (ฉบับที่2) พ.ศ. 2556 ซึ่งเป็น

ระเบียบใหมํ กรณีของผู๎ร๎องก็ไมํเข๎าขํายที่จะได๎รับการคัดแยกประวัติออกจากสารบบ และเมื่อพิจารณามาตรา

4 แหํงพระราชบัญญัติล๎างมลทินในวโรกาสที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชมีพระชน
พรรษา 80 พรรษา พ.ศ. 2550 แล๎วนั้นกรณีผู๎ร๎องแม๎เป็นผู๎ที่ได๎รับการล๎างมลทินตามพระราชบัญญัติล๎างมลทิน

ฯ พ.ศ. 2550 ก็มีผลแตํเพียงวําผู๎ร๎องไมํเคยถูกลงโทษในข๎อหานั้นๆ มากํอนเทํานั้น
เนื่องจากบริษัทเอกชนมีหลักเกณฑ๑และเงื่อนไขการพิจารณารับบุคคลเข๎าท างานแตกตํางกันไป โดย

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติเสนอแนะเชิงนโยบายไปยังหนํวยงานภาครัฐและรัฐวิสาหกิจให๎เปิดโอกาส
ให๎บุคคลที่เคยรับโทษโดยค าพิพากษาสามารถใช๎สิทธิในการรับสมัครรับราชการและสามารถกลับตัวเป็นคนดี

ตํอไป

ความเห็นของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ เห็นวํา กรณีตามค าร๎องเป็นหลักเกณฑ๑และ
เงื่อนไขของบริษัทเอกชนในการรับสมัครบุคคลเข๎าท างานที่แตกตํางกันโดยพิจารณาเป็นรายกรณี อยํางไรก็

ตาม แม๎แตํในหนํวยงานภาครัฐและรัฐวิสาหกิจยังมีการพิจารณาหลักเกณฑ๑และเงื่อนไขการรับสมัครบุคคลเข๎า

ท างานแตกตํางกันไป โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติเสนอแนะเชิงนโยบายไปยังหนํวยงานภาครัฐ
และรัฐวิสาหกิจให๎เปิดโอกาสให๎บุคคลที่เคยรับโทษโดยค าพิพากษาสามารถใช๎สิทธิในการรับสมัครรับราชการ

และสามารถกลับตัวเป็นคนดีเพื่อท าประโยชน๑ให๎กับสังคมและประเทศชาติ และเพื่อให๎เกิดความเป็นธรรมและ
มาตรฐานเดียวดันตํอไป นอกจากนี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติยังมีการประชุมรํวมกับหนํวยงาน

ภาครัฐ เอกชน สมาคมตํางๆ และภาคสํวนที่เกี่ยวข๎องในการจัดน ารํองรับสมัครบุคคลที่เคยต๎องโทษคดีถึงที่สุด
เข๎าท างาน เพื่อเป็นหลักประกันให๎ผู๎ประกอบการ ในการรับบุคคลเคยต๎องโทษเข๎าท างาน รวมทั้งการแก๎ไข