Page 445 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

421

การบังคับ และการลิดรอนเสรีภาพอื่น ๆ ความรุนแรงบนพื้นฐานของเพศสภาพอาจเป็นการละเมิด
บทบัญญัติเฉพาะตําง ๆ ของอนุสัญญา ไมํวําบทบัญญัตินั้น ๆ จะกลําวถึงความรุนแรงไว๎อยํางชัดแจ๎งหรือไมํ

ก็ตาม” ดังนั้นจะเห็นได๎วําความหมายของการเลือกปฏิบัติรวมถึง “ความรุนแรงบนพื้นฐานของเพศสภาพ
400
(Gender-based violence)”

นอกจากข๎อเสนอแนะทั่วไปเกี่ยวกับนิยามของการเลือกปฏิบัติตํอสตรีแล๎ว ในสํวนของหลักความ
เทําเทียมกันในการทํางาน (Equality in Employment) ตามอนุสัญญาฯข๎อ 11 นั้น ข๎อเสนอแนะทั่วไป
ดังกลําวยังได๎กลําวถึงการคุกคามทางเพศไว๎โดยเฉพาะวํา “ความเทําเทียมกันในการทํางานอาจถูกลํวง
ละเมิดอยํางร๎ายแรงเมื่อสตรีต๎องตกอยูํภายใต๎ความรุนแรงบนพื้นฐานของเพศสภาพ เชํน การคุกคามทาง

เพศในสถานที่ทํางาน (Sexual Harassment in the Workplace)”

ข๎อแนะนําทั่วไปดังกลําว ยังได๎อธิบายความหมายของการคุกคามทางเพศไว๎ด๎วยวํา

“หมายความรวมถึงพฤติกรรมที่ไมํพึงประสงค์เกี่ยวกับเรื่องทางเพศ เชํนการติดตํอทางกายภาพ
การสื่อสารเกี่ยวกับเรื่องทางเพศ การแสดงสื่อลามก และการเรียกร๎องทางเพศ ไมํวําโดยวาจาหรือการ

กระทํา การกระทําเชํนนั้นทําให๎เกิดการดูหมิ่นเหยียดหยามและอาจสํงผลกระทบตํอสุขภาพและความ
ปลอดภัย การกระทําดังกลําวเป็นการเลือกปฏิบัติเมื่อสตรีมีเหตุอันควรเชื่อได๎วําการปฏิเสธหรือคัดค๎านตํอ
การกระทําเหลํานั้นจะสํงผลให๎เกิดการเสียเปรียบที่เกี่ยวกับการทํางาน รวมทั้งการสรรหาพนักงาน และ

ความก๎าวหน๎าในการทํางาน หรือเป็นกรณีที่การกระทําดังกลําวกํอให๎เกิดบรรยากาศสภาพแวดล๎อมการ
401
ทํางานอันมีลักษณะคุกคาม (Hostile Working Environment)

400 CEDAW General Recommendation No.19, “The Convention in article 1 defines discrimination against
women. The definition of discrimination includes gender-based violence, that is, violence that is
directed against a woman because she is a woman or that affects women disproportionately. It
includes acts that inflict physical, mental or sexual harm or suffering, threats of such acts, coercion and
other deprivations of liberty. Gender-based violence may breach specific provisions of the Convention,
regardless of whether those provisions expressly mention violence”

401 CEDAW General Recommendation No.19, “Eaulity in employment can be seriously impaired when
women are subjected to gender-specific violence, such as sexual harassment in the workplace.
Sexual harassment includes such unwelcome sexually determined behavior as physical
contact and advances, sexually coloured remarks, showing pornography and sexual demands, whether
by words or actions. Such conduct can be humiliating and may constitute a health and safety problem;
it is discriminatory when the woman has reasonable ground to believe that her objection would
disadvantage her in connection with her employment, including recruitment or promotion, or when it
creates a hostile working environment”