Page 405 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

381

ความผิดฐานหมิ่นประมาท ซึ่งเมื่อพิจารณาคุณสมบัติของงานทั่วไปแล๎ว การที่บุคคลเคยกระทําความผิด
327
เชํนนี้อาจไมํใชํ “คุณสมบัติอันเป็นสาระสําคัญของงาน” สําหรับงานทุกตําแหนํง ดังนั้น การกฎหมาย
หรือระเบียบที่กําหนดคุณสมบัติเกี่ยวกับโทษจําคุกจึงทําให๎บุคคลที่ได๎รับโทษตามกฎหมายนี้ถูกตัดโอกาส

การทํางานไปด๎วย

หากเปรียบเทียบกับกฎหมายออสเตรเลีย จะเห็นได๎วํา กฎหมายกําหนดไว๎ชัดเจนถึงหลัก

“คุณสมบัติอันจําเป็นและเกี่ยวข๎องกับงาน” นอกจากนี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนออสเตรเลียยังได๎
พิจารณาในรายละเอียดของความผิดอาญาที่มีประวัติและความเกี่ยวข๎องกับงานแตํละงานเป็นกรณีไป เชํน

กรณีผู๎ร๎องสมัครงานในตําแหนํงผู๎ชํวยในบาร์ แตํถูกปฏิเสธด๎วยเหตุประวัติอาชญากรรมที่เคยลักทรัพย์เมื่อ
328
ครั้งเป็นผู๎เยาว์ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนออสเตรเลียเห็นวํา ผู๎ร๎องถูกเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุประวัติ
อาชญากรรม ไมํเข๎าข๎อยกเว๎น “คุณสมบัติอันจําเป็นและเป็นสาระสําคัญของงานนั้น” หรือกรณี ผู๎ร๎องสมัคร
งานในตําแหนํงพนักงานสื่อสาร (Communication Offer) ของศูนย์บริการโทรศัพท์ฉุกเฉิน (Emergency

Service Telecommunications หรือ ESTA) แตํไมํได๎รับการคัดเลือกด๎วยเหตุที่เคยมีประวัติอาชญากรรม

ความผิดฐานดื่มแอลกอฮอล์และขับรถ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนออสเตรเลียเห็นวํา “เป็นการกําหนด
คุณสมบัติของงานที่ไมํเหมาะสมและไมํได๎สัดสํวน จึงไมํเข๎าข๎อยกเว๎น เนื่องจากไมํใชํคุณสมบัติอันจําเป็นที่

329
เกี่ยวกับงานที่สมัคร” เชํนเดียวกับกรณีที่ ผู๎ร๎องเคยมีประวัติอาชญากรรมข๎อหาขับรถขณะมึนเมา ได๎มา
สมัครงานในตําแหนํงนักวิเคราะห์ตลาด (Market Analyst) แตํไมํได๎รับการคัดเลือก บริษัทยอมรับวําเหตุที่
ไมํรับผู๎ร๎องเข๎าทํางานนั้นสืบเนื่องจากประวัติอาชญากรรม แตํอ๎างนโยบายของกิจการเกี่ยวกับยาเสพติดและ

เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งกําหนดไว๎เพื่อมุํงเน๎นความปลอดภัยในการทํางาน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

327
สําหรับรํางแก๎ไขพระราชบัญญัติการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.... ที่มีการนําเข๎าสูํการพิจารณาของสภา
นิติบัญญัติแหงชาติในเดือนเมษายน 2559 นั้นก็ยังคงมีองค์ประกอบที่กว๎างอันอาจทําให๎บุคคลทั่วไปสามารถตกเป็น
ผู๎กระทําผิดโดยงํายอยูํนั่นเอง สําหรับงานวิจัยนี้ไมํมีขอบเขตในการศึกษาและนําเสนอข๎อเสนอแนะเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ
นี้ แตํศึกษา “ผลกระทบตํอเนื่อง” ตํอสิทธิเสรีภาพของประชาชนผู๎ต๎องรับโทษจากพระราชบัญญัติดังกลําว โดยกลายเป็นผู๎
มีประวัติความผิดอาญาและสํงผลตํอไปในการถูกเลือกปฏิบัติในมิติของการจ๎างแรงงาน ; ประเด็นปัญหาของรําง พ.ร.บ นี้
กับสิทธิเสรีภาพของประชาชน ดูเพิ่มเติมได๎ใน : คณาธิป ทองรวีวงศ์ (สัมภาษณ์), ชําแหละ พ.ร.บ.คอมฯ ใหมํ ยังคงนํากลัว
เหมือนเดิม”, มติชน ปีที่ 36 ฉบับที่ 1864 , 6 พฤษภาคม 2559 น.13
328 Ms Renai Christensen v. Adelaide Casino Pty Ltd, HREOC Report No. 20
329 Report of an Inquiry into a complaint by Ms Tracy Gordon of discrimination in employment on the
basis of criminal record, HREOC Report No. 33, 2006