Page 132 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
P. 132
บทที่ ๒ ผลการด�าเนินงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
ที่เกิดขึ้นจริงและอาจเกิดขึ้นได้และมีการติดตามผลกระทบนั้นอย่างใกล้ชิด รวมทั้งมีการสื่อสารต่อสาธารณะเพื่อให้แน่ใจ
ได้ว่าผู้ได้รับผลกระทบจะได้รับการดูแลและเยียวยาอย่างใส่ใจ
เนื้อหาในหลักการได้ระบุแนวทางปฏิบัติส�าหรับธุรกิจ ดังนี้
หลักการข้อที่ ๑๗ องค์กรธุรกิจควรด�าเนินธุรกิจอย่างรับผิดชอบโดยยึดหลักสิทธิมนุษยชน ในการป้องกัน ลดความ
สูญเสีย มีการประเมินผลกระทบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นจริงและอาจเกิดขึ้นได้ และมีการติดตาม ผลกระทบ
นั้นอย่างใกล้ชิด รวมทั้งมีการสื่อสารต่อสาธารณะเพื่อให้แน่ใจได้ว่า ผู้ได้รับผลกระทบจะได้รับการดูแลและเยียวยาอย่างใส่ใจ
(ก) ควรครอบคลุมผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนที่องค์กรธุรกิจอาจก่อหรือมีส่วนท�าให้เกิดขึ้น โดยผ่านกิจกรรม บทที่ ๒
ขององค์กรธุรกิจหรืออาจเชื่อมโยงกับการผลิตหรือบริการขององค์กรธุรกิจ โดยอาศัยความสัมพันธ์ทางธุรกิจ
(ข) ย่อมมีความต่างกันในเชิงความซับซ้อนตามขนาดขององค์กร ธุรกิจ ความเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ที่รุนแรง และสภาพตามธรรมชาติกับบริบทการด�าเนินการขององค์กรธุรกิจ
(ค) ควรด�าเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยยอมรับว่าการเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนอาจเปลี่ยนไปตาม
สถานการณ์และบริบทในการด�าเนินการขององค์กรธุรกิจ
หลักการข้อที่ ๑๘ เพื่อที่จะวัดการเสี่ยงภัยในด้านสิทธิมนุษยชน องค์กรธุรกิจควรระบุและประเมินผลกระทบทาง
ลบด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นจริง หรือที่น่าจะเกิดขึ้นได้ที่องค์กรธุรกิจอาจจะเข้าไปเกี่ยวข้อง ไม่ว่าโดยกิจการขององค์กร
ธุรกิจเอง หรือเป็นผลตามมาของความสัมพันธ์ทางธุรกิจขององค์กรธุรกิจ โดยมีกระบวนการ ดังนี้
(ก) ประเมินความเสี่ยงโดยผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนภายในหรือภายนอกที่เป็นอิสระ
(ข) จัดให้มีการปรึกษาหารืออย่างจริงจังกับกลุ่มที่อาจจะได้รับผลกระทบและผู้มีส่วนได้เสียตามความเหมาะสม
กับขนาดขององค์กรธุรกิจ สภาพและบริบทของการด�าเนินการ
หลักการข้อที่ ๑๙ เพื่อป้องกันหรือลดผลกระทบที่มีผลในทางลบต่อสิทธิมนุษยชน องค์กรธุรกิจควรบูรณาการ
สิ่งที่ค้นพบจากการประเมินผลกระทบเข้ากับหน้าที่และกระบวนการภายในที่เกี่ยวข้องและด�าเนินการตามความเหมาะสม
(ก) การบูรณาการอย่างมีประสิทธิผลต้องมีสิ่งต่อไปนี้
(๑) องค์กรธุรกิจต้องมอบหมายให้มีผู้รับผิดชอบที่เหมาะสม ท�าหน้าที่ติดตามผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน
(๒) กระบวนการตัดสินใจภายใน การจัดสรรงบประมาณ และกระบวนการก�ากับดูแล จะท�าให้มีการสนอง
ตอบที่มีประสิทธิผลต่อผลกระทบดังกล่าว
(ข) การกระท�าที่เหมาะสมจะต่างกันออกไปด้วยเหตุผล ดังต่อไปนี้
(๑) องค์กรธุรกิจก่อหรือมีส่วนร่วมในการท�าให้เกิดผลกระทบในทางลบ หรือองค์กรธุรกิจเพียงแต่เข้าไป
เกี่ยวข้องเพราะถูกโยงโดยตรงกับการด�าเนินการผลิตผลิตภัณฑ์ หรือบริการของธุรกิจที่มีความสัมพันธ์ด้วย
(๒) อ�านาจต่อรองขององค์กรธุรกิจในการแก้ปัญหาและดูแลผลกระทบในทางลบ
หลักการข้อที่ ๒๐ ในการหาความจริงว่าผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนก�าลังได้รับการดูแลหรือไม่ องค์กรธุรกิจควร
ติดตามตรวจสอบประสิทธิผลของการแก้ปัญหา การติดตามตรวจสอบควรมีลักษณะ ดังนี้
(ก) มีตัวชี้วัดด้านคุณภาพและด้านปริมาณที่เหมาะสม
(ข) การหาข้อมูลสนับสนุนจากแหล่งต่าง ๆ ทั้งภายในและภายนอก รวมทั้งผู้มีส่วนได้เสียที่ได้รับผลกระทบ
หลักการข้อที่ ๒๑ ในการแสดงความรับผิดของบริษัทผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น องค์กรธุรกิจควร
จะมีความพร้อมที่จะสื่อสารเรื่องนี้กับภายนอก โดยเฉพาะเมื่อความกังวลนั้นถูกน�าเสนอ หรือกระท�าในนามของผู้มีส่วน
ได้เสียที่ได้รับผลกระทบ องค์กรธุรกิจที่กิจการของตนหรือบริบทการด�าเนินธุรกิจท�าให้มีความเสี่ยงที่จะเกิดการละเมิด
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 131
