Page 235 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๒๑๘

๒๕๔๖ โดยจัดท าในนามของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือ
ของข้อมูลข้อเท็จจริงต่างๆ และจัดท าทั้งในลักษณะเป็นรูปเล่มเอกสารรายงานและแผ่นซีดี (CD) อีกทั้งควร

จัดท าเป็นภาษาไทยและภาษาต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม เพื่อความสงบสุข ความปลอดภัย และความสบายใจของครอบครัวหรือญาติ
ของผู้เสียหาย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงควรคุ้มครอง “สิทธิในความเป็นส่วนตัว” (Right to
privacy) ของครอบครัวและญาติของผู้เสียหายด้วย โดย “สงวนการเปิดเผย” ชื่อและข้อมูลส่วนบุคคลของ
ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหายในรายงานดังกล่าวด้วย เว้นแต่ในกรณีที่ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย

แสดง “ความยินยอม” “เป็นลายลักษณ์อักษร” ให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเปิดเผยชื่อและข้อมูล
ส่วนบุคคลของบุคคลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องได้ โดยนัยดังกล่าว การเปิดเผยข้อมูลและน าเสนอความจริง
ในลักษณะใดๆ ที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบหรือความเดือดร้อนเสียหายแก่ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงควรหลีกเลี่ยงโดยเด็ดขาด
ผลลัพธ์
ประกำรที่หนึ่ง การเปิดเผยข้อมูลและน าเสนอความจริงเกี่ยวกับการด าเนินนโยบายในการท า
สงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ จะเป็นการท าหน้าที่

ประการพื้นฐานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในฐานะองค์กรระดับชาติที่มีอ านาจหน้าที่ในการให้
ความคุ้มครองสิทธิมนุษยชนแก่ประชาชนชาวไทย อันจะแสดงถึงการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ
ตามภารกิจที่มีอยู่ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอย่างจริงจัง
และการเป็น “ที่พึ่งพา” ของประชาชนที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนได้อย่างแท้จริง

ประกำรที่สอง การด าเนินการดังกล่าวย่อมเป็นการ “คืนความเป็นธรรม” ให้แก่ผู้เสียหาย
และครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหายเป็นประการพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคืนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
และเกียรติยศชื่อเสียงของผู้เสียหาย ตลอดจนครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหายที่ถูกละเมิดและถูกท าให้
เสื่อมเสียไปอันเนื่องจากการก าหนดและการด าเนินนโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของ

รัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
๕.๒.๒ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรเยียวยำควำมเสียหำยให้แก่ครอบครัวของผู้เสียหำย
ข้อเสนอแนะประการนี้เป็นข้อเสนอแนะประการส าคัญอีกประการหนึ่งของคณะกรรมการ

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพิ่มเติมขึ้นจากการเปิดเผยข้อมูลและน าเสนอความจริงต่อสาธารณชนดังกล่าวข้างต้น
โดยที่ปฏิเสธมิได้ว่าการด าเนินนโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ
ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ เป็น “สาเหตุหลัก” ที่ก่อให้เกิดการกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
อย่างร้ายแรงในลักษณะต่างๆ ต่อประชากรพลเรือนดังที่ได้กล่าวแล้วข้างต้น ทั้งต่อการสูญเสียชีวิต ร่างกาย
และทรัพย์สิน และต่อการสูญเสียศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และเกียรติยศชื่อเสียงของผู้เสียหายและครอบครัว

หรือญาติของผู้เสียหาย หากแต่ผู้เสียหายและครอบครัวของผู้เสียหายจ านวนไม่น้อยยังคงมิได้รับการเยียวยา
ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการด าเนินนโยบายดังกล่าวของรัฐบาลเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ แต่อย่างใด ด้วยเหตุนี้
รัฐจึงมีหน้าที่ที่จะต้องเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้นแก่ผู้เสียหายและครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย

ทั่วทุกคนโดยเสมอภาคและเท่าเทียมกัน
ข้อเสนอแนะ
ในฐานะองค์กรระดับชาติในด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติควรจัดตั้งคณะกรรมการคณะหนึ่งขึ้นเพื่อท าหน้าที่ในการเรียกร้องความเป็นธรรมและค่าเสียหาย