Page 162 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๑๔๕

เพื่อประโยชน์ในการเยียวยาความเสียหายแก่ผู้เสียหายดังกล่าว ธรรมนูญ
๓๗๓
กรุงโรมฯ ยังได้ก าหนดให้จัดตั้งกองทุนขึ้น (Trust Fund) ตามมติของสมัชชารัฐภาคี เพื่อประโยชน์ของ
ผู้เสียหายจากอาชญากรรมภายในเขตอ านาจของศาลอาญาระหว่างประเทศ และของครอบครัวของ
ผู้เสียหายนั้น ด้วยเหตุนี้ ในการพิพากษาว่าผู้ต้องหามีความผิด ศาลฯ จึงอาจมีค าสั่งโดยตรงต่อผู้นั้น
ก าหนดการเยียวยาที่เหมาะสมให้แก่ผู้เสียหาย และอาจสั่งให้การเยียวยาแก่ผู้เสียหายนั้นกระท าโดยผ่าน
๓๗๔
กองทุน (ที่จัดตั้งขึ้นตามธรรมนูญกรุงโรมฯ) ก็ได้ ทั้งนี้ ดังที่ก าหนดไว้ใน ข้อ ๗๕ วรรคสอง
- หลักกำรคุ้มครองพยำนที่จะเข้ำร่วมในกระบวนพิจำรณำคดี

นอกจากผู้เสียหายจากการกระท าความผิดอาญาจะได้รับความคุ้มครองตาม
กฎหมายระหว่างประเทศแล้ว พยานที่เกี่ยวข้องกับการกระท าความผิดอาญาก็ได้รับ
ความคุ้มครองจากกฎหมายระหว่างประเทศเช่นเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในธรรมนูญกรุงโรมฯ

ซึ่ง ได้รับรองหลักการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของพยานไว้ในฐานะเดียวกับผู้เสียหาย โดยก าหนดไว้ใน
ข้อ ๖๘ วรรคหนึ่ง ของธรรมนูญกรุงโรมฯ เช่นกัน ดังที่ได้กล่าวแล้วข้างต้น
นอกจากนี้ ธรรมนูญกรุงโรมฯ ยังได้ก าหนดมาตรการคุ้มครองพยานในการเข้า
ร่วมในกระบวนพิจารณาคดีอีกด้วย โดยเฉพาะมาตรการคุ้มครองความปลอดภัยของพยาน

ที่อาจได้รับผลกระทบจากการเปิดเผยพยานหลักฐานหรือข้อมูลใดๆ ดังที่ก าหนดไว้ในข้อ ๖๘
๓๗๕
วรรคห้ำ ความว่า “ในกรณีที่การเปิดเผยพยานหลักฐานหรือข้อมูลตามธรรมนูญศาลฯ นี้
อาจน าไปสู่อันตรายร้ายแรงต่อความปลอดภัยของพยานหรือครอบครัวของพยาน อัยการอาจไม่เปิดเผย
พยานหลักฐานหรือข้อมูลเช่นนั้น แล้วยื่นเป็นข้อสรุปเกี่ยวกับเรื่องนั้นแทน เพื่อความมุ่งประสงค์ของ

กระบวนพิจารณาใดๆ ที่ด าเนินมาก่อนหน้าที่จะเริ่มการพิจารณาคดี...”

(๒) หลักกำรไม่เลือกปฏิบัติและหลักกำรไร้ควำมคุ้มกัน
บุคคลทั้งหลายผู้กระท าความผิดอาญาร้ายแรงระหว่างประเทศจะต้องได้รับการ
พิจารณาความผิดและลงโทษโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าบุคคลเหล่านั้นจะเป็นผู้กระท าความผิดหรือมี

ส่วนร่วมในการกระท าความผิด และไม่ว่าบุคคลนั้นจะเป็นเจ้าพนักงานในต าแหน่งหน้าที่ใดหรือแม้เป็น
เจ้าพนักงานในระดับผู้บังคับบัญชาก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายอาญาระหว่างประเทศจะต้องเป็นไป
อย่างเสมอภาคและเท่าเทียมกันโดยไม่ค านึงถึงสถานะของบุคคล อย่างไรก็ตาม กรณีจะเป็นอย่างไร
หากเจ้าพนักงานระดับปฏิบัติการได้รับค าสั่งอันมิชอบด้วยกฎหมายจากผู้บังคับบัญชาและจะต้องปฏิบัติ
ตามค าสั่งอันมิชอบนั้น นอกจากนี้ การที่กฎหมายภายในของรัฐได้ก าหนดความคุ้มกันให้แก่บุคคลใด

อันเนื่องจากสถานะของบุคคลนั้นก็มิอาจถูกหยิบยกขึ้นกล่าวอ้างเพื่อที่จะไม่บังคับใช้ธรรมนูญกรุงโรมฯ
แก่บุคคลนั้นแต่อย่างใด
ธรรมนูญกรุงโรมฯ ได้รับรองหลักการไม่เลือกปฏิบัติและหลักการ

ไร้ความคุ้มกันได้รับการรับรองไว้โดยชัดแจ้ง โดยก าหนดไว้ในสองกรณี ได้แก่ (๒.๑) กรณีหลักทั่วไป และ
(๒.๒) กรณีหลักความรับผิดของเจ้าพนักงาน

๓๗๓
Rome Statute, Article 79 Trust Fund, paragraph 1.
๓๗๔
Rome Statute, Article 75 Reparations to victims, paragraph 2.
๓๗๕
Rome Statute, Article 68 Protection of the victims and witnesses and their participation
in the proceedings, paragraph 5.