Page 29 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน
P. 29
๒. กระบวนการร้องเรียน (Complaints Procedure)
คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนยังจัดให้มีกระบวนการร้องเรียนกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ขึ้นในปี พ.ศ. ๒๕๕๐ เพื่อพิจารณารูปแบบการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานที่ชัดแจ้งหรือที่มี
หลักฐานน่าเชื่อถือได้ ไม่ว่าจะเกิดขึ้นในส่วนใดของโลกหรือไม่ว่าในสถานการณ์ใด โดยได้จัดตั้งคณะท�างานขึ้น
สองคณะ ได้แก่ คณะท�างานด้านค�าร้อง (Working Group on Communications: WGC) และคณะท�างาน
ด้านสถานการณ์ (Working Group on Situations: WGS) ส�าหรับรายละเอียดหลักเกณฑ์การเสนอค�าร้องและ
การตรวจสอบข้อร้องเรียนและสถานการณ์สามารถตรวจสอบได้จากฐานข้อมูลของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน
โดยตรง 3
๓. กระบวนการพิเศษ (Special Procedures)
กระบวนการพิเศษเป็นชื่อเรียกโดยรวมของกลไกที่คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนจัดตั้งขึ้น
เพื่อพิจารณาปัญหาสิทธิมนุษยชนรายประเทศ (Country situations) หรือรายประเด็น (Thematic issues)
โดยมีการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญรายบุคคล (Independent experts) หรือคณะท�างาน (Working group) ซึ่ง
แต่ละคณะมักประกอบด้วยสมาชิก ๕ คน จากแต่ละภูมิภาค ทั้งนี้ คณะมนตรีได้แต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญเพื่อท�าหน้าที่
รับผิดชอบตรวจสอบและท�าการศึกษาและจัดท�าข้อเสนอแนะในประเด็นสิทธิมนุษยชนเฉพาะด้านในหลาย
ประเด็น เช่น การศึกษา เสรีภาพทางศาสนาหรือความเชื่อ การทรมาน และการค้ามนุษย์ เป็นต้น และส�าหรับ
การตรวจสอบรายประเทศได้มีการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญรายบุคคลเพื่อรับผิดชอบการตรวจสอบประเด็น
สิทธิมนุษยชน ส�าหรับกัมพูชา เมียนมาร์ ซีเรีย และเกาหลีเหนือ เป็นต้น
๒.๒.๒ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights)
ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) เป็นค�าประกาศที่ประเทศสมาชิกองค์การ
สหประชาชาติแสดงเจตนารมณ์ร่วมกันในการก�าหนดมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน แม้ว่าจะไม่มีผลบังคับ
ทางกฎหมายโดยตรง แต่ได้มีการน�า UDHR ไปใช้ในการวางรากฐานสิทธิมนุษยชนในหลายประเทศ และยังถูกน�าไปใช้เป็น
เครื่องมืออ้างอิงในเวทีการเมืองระหว่างประเทศอีกด้วย ข้อประกาศใน UDHR มีทั้งหมด ๓๐ ข้อซึ่งครอบคลุมประเด็น
ด้านสิทธิมนุษยชน ดังต่อไปนี้
3 From Human rights Council Complaint Procedure, by the Office of the United Nations High Commissioner
for Human Rights (OHCHR). Retrieved from http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/ComplaintProcedure/Pages/HRC-
ComplaintProcedureIndex.aspx
28
ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
