Page 60 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม
เพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

และได้ระบุว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมซึ่งส่งผลต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนนั้น สาเหตุประการหนึ่งเกิดมาจากปัญหาการบริหาร

48
จัดการของรัฐ รายงานฉบับดังกล่าวจึงชี้ชัดถึงความจ�าเป็นของสิทธิเชิงกระบวนการในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยระบุ
ว่าในการรับมือกับปัญหาสิ่งแวดล้อม บุคคลต่าง ๆ ต้องสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร และมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสิน

ใจที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม ตลอดจนสามารถเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม 49
รายงานข้างต้นสะท้อนให้เห็นถึงพัฒนาการของภูมิภาคอเมริกาในการเชื่อมโยงกลไก
50
ทางสิทธิมนุษยชนเชิงกระบวนการเข้ากับบริบทของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เพื่อน�ามาใช้เป็นเครื่องมือในการรับมือกับ
ปัญหาความเสื่อมโทรมทางสิ่งแวดล้อมอีกทางหนึ่ง นอกเหนือจากการอาศัยสิทธิมนุษยชนเชิงเนื้อหา

• ภูมิภาคแอฟริกา

เช่นเดียวกันกับภูมิภาคยุโรปและภูมิภาคอเมริกา The Banjul Charter ของภูมิภาค
แอฟริกาก็ได้บัญญัติรับรองสิทธิมนุษยชนเชิงกระบวนการไว้เช่นกัน เช่น สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ภายใต้ Article
52
51
9 สิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชน ภายใต้ Article 13 และสิทธิในการได้รับการเยียวยาความเสียหาย ภายใต้
53
Article 7 เป็นต้น
ถึงแม้ในปัจจุบันยังไม่มีข้อพิพาททางสิ่งแวดล้อมที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนหรือศาล

สิทธิมนุษยชนแห่งภูมิภาคแอฟริกาได้น�าเอาสิทธิมนุษยชนเชิงกระบวนการมาปรับใช้เพื่อชี้ขาดข้อพิพาทไว้โดยตรง แต่
การมีบทบัญญัติรับรองสิทธิเชิงกระบวนการเช่นนี้ย่อมท�าให้มีเครื่องมือทางสิทธิมนุษยชนที่สามารถน�ามาใช้คุ้มครอง
สิ่งแวดล้อมหรือเยียวยาความเสียหายที่เกิดจากความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมได้ นอกเหนือจากการอาศัยสิทธิเชิงเนื้อหา

แต่เพียงอย่างเดียว

48 From “Human Rights and the Environment: A Synopsis and Some Predictions” by Barry E. Hill, Steve
Wolfson, and Nicholas Targ (2003) Geo. Int’l Envtl. L. Rev. 16, 359 (2003-2004), pp 380.
49
From Report on the Situation of Human Rights in Ecuador, Inter-Am. C.H.R., OEA/ser. L.2V.2II.96, doc. 10 rev. 1,
1997, pp 92-93.
50
From “Human Rights and the Environment: A Synopsis and Some Predictions” by Barry E. Hill, Steve
Wolfson, and Nicholas Targ, 2003 Geo. Int’l Envtl. L. Rev. 16, 359 (2003-2004), pp 380.
51
Article 9 (1) of the African Charter on Human and Peoples’ Rights states that “every individual shall have
the right to receive information.”
52
Article 13 of the African Charter on Human and Peoples’ Rights states that
“1. Every citizen shall have the right to participate freely in the government of his country, either directly
or through freely chosen representatives in accordance with the provisions of the law.
2. Every citizen shall have the right of equal access to the public service of his country.
3. Every individual shall have the right of access to public property and services in strict equality of all
persons before the law.”
53
Article 7 (1) of the African Charter on Human and Peoples’ Rights states that “Every individual shall have
the right to have his cause heard. This comprises: (a) the right to an appeal to competent national organs against
acts of violating his fundamental rights as recognized and guaranteed by conventions, laws, regulations and customs
in force; (b) the right to be presumed innocent until proved guilty by a competent court or tribunal; (c) the right to
defense, including the right to be defended by counsel of his choice; (d) the right to be tried within a reasonable time
by an impartial court or tribunal.”

59