Page 68 - คู่มือประเมินผลด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence Handbook) ของธุรกิจการโรงแรม
P. 68
5 การลงมือปฏิบัติในบริบทความเสี่ยงสูง
บริษัทไม่ได้มีความรับผิดชอบต่อสิทธิมนุษยชนมากขึ้นในบริบทความเสี่ยงสูง แต่บริบทความเสี่ยงสูงทำาให้บริษัท
เผชิญกับความท้าทายมากขึ้น รัฐบาลควรมีบทบาทสำาคัญในการสนับสนุนบริษัทในแง่นี้ รวมทั้งการสนับสนุนความ
พยายามของบริษัทที่จะประเมินและรับมือกับความเสี่ยง ในสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนสูงมาก บริษัท
ควรให้ความสำาคัญเป็นพิเศษกับความเสี่ยงของการละเมิดหรือมีส่วนในการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นรุนแรง ซึ่งอาจมี
นัยทางกฎหมายสำาหรับบริษัทด้วย
การประกอบธุรกิจในพื้นที่ซึ่งรัฐบาลล้มเหลวในการปกป้องสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบ
หลักการชี้แนะ UNGP คาดหวังให้บริษัทเคารพสิทธิมนุษยชนที่ได้รับการยอมรับในสากล และทำาตามกฎหมาย
ของประเทศนั้นๆ ไปพร้อมกัน ในกรณีที่กฎหมายขัดแย้งกับสิทธิมนุษยชนสากล บริษัทก็ควรเคารพสิทธิมนุษยชนสากล
เท่าที่จะทำาได้ และควรอธิบายได้ว่ากำาลังพยายามอย่างไร เมื่อใดที่กฎหมายดูขัดแย้งกับสิทธิมนุษยชนสากล กระบวนการ
ประเมินของบริษัทก็ควรระบุความเสี่ยงข้อนี้ได้อย่างถูกต้อง จากนั้นบริษัทก็ควรสำารวจขอบเขตความขัดแย้งที่ว่านี้
ยกตัวอย่างเช่น
• ขอคำาชี้แจงจากรัฐบาล
• ท้าทายมาตราที่เกี่ยวข้องของรัฐในกรณีที่ทำาได้
• เรียนรู้จากประสบการณ์ของบริษัทอื่นในธุรกิจเดียวกัน
ในการพิจารณาว่าบริษัทจะทำาตามหลักสิทธิมนุษยชนสากลอย่างไร อาจเป็นประโยชน์ที่จะหารือกับผู้เชี่ยวชาญ
ภายนอกและผู้มีส่วนได้เสียที่ได้รับผลกระทบ หรือตัวแทนของพวกเขา เพื่อรับฟังมุมมองของพวกเขาถึงวิธีที่บริษัทจะ
พิจารณาใช้
การเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือกับปัญหา
ยิ่งบริษัทเตรียมความพร้อมของบุคลากรในการรับมือกับปัญหา ผ่านการอบรม ฉากทัศน์ (Scenarios) แลกเปลี่ยน
บทเรียน และวิธีอื่นๆ มากเพียงใด บริษัทก็จะพร้อมมากเพียงนั้นในการรับมือกับสถานการณ์ที่ท้าทาย ด้วยวิธีอย่างเช่น
• ออกแนวทางที่เฉพาะเจาะจงสำาหรับสถานการณ์ความเสี่ยงสูง อาทิ
กระบวนการโยกย้ายถิ่นฐาน กลไกชดเชย หรือการมีส่วนร่วมกับชนพื้นเมือง
• ขอความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในกรณีที่เกิดปัญหาใหญ่ เช่น
ส่งผู้เชี่ยวชาญไปประกบเจ้าหน้าที่ภาคสนามในการดำาเนินกระบวนการ
• มอบหมายบุคลากรต่างฝ่ายให้มีความรับผิดชอบต่อการระบุสถานการณ์
ความเสี่ยงสูง และให้ร่วมกันพัฒนากลยุทธ์ที่เหมาะสม
66
