Page 49 - คู่มือประเมินผลด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence Handbook) ของธุรกิจการโรงแรม
P. 49
กรอบการท�า HRDD 7
ความสัมพันธ์กับรัฐ
ในการประเมินความเสี่ยงของผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดจากความสัมพันธ์กับภาครัฐ บริษัทของคุณจะต้อง
ตระหนักในประเด็นที่ได้รับมาเป็น “ผลกระทบตกทอด” ยกตัวอย่างเช่น ถ้าหากบริษัทได้สิทธิในการใช้ที่ดินมาจากรัฐบาล
แต่รัฐบาลได้ที่ดินนั้นมาด้วยการขับไล่ประชาชนโดยไม่เคารพในหลักนิติรัฐ หรือไม่จ่ายค่าชดเชยให้ ในบางกรณี ประเด็น
สิทธิมนุษยชนอาจเกิดจากการกระทำาของเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงซึ่งไม่ได้ผ่านการอบรมเรื่องสิทธิมนุษยชน หรือมี
ประวัติการละเมิดสิทธิ หลักการความมั่นคงและสิทธิมนุษยชนโดยสมัครใจ (Voluntary Principles on Security and
Human Rights) ขององค์การสหประชาชาติ เสนอขั้นตอนสำาหรับการประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการกระทำาของ
ฝ่ายความมั่นคง เช่น
• ปรึกษาองค์กรภาคประชาสังคม ตัวแทนภาครัฐ และแหล่งอื่นๆ เพื่อระบุความเสี่ยงจากแนวโน้ม
ที่จะเกิดความรุนแรง
• สำารวจแบบแผนความรุนแรงที่เกิดขึ้นในพื้นที่ปฏิบัติการของบริษัท เพื่อประโยชน์ด้านการศึกษา
การคาดการณ์ และการป้องกันเหตุร้ายในอนาคต
• ศึกษาวิเคราะห์ประวัติด้านสิทธิมนุษยชนของหน่วยงานความมั่นคง กองทัพ ตำารวจ รวมถึงทหารพราน
และกองกำาลังกึ่งรัฐอื่นๆ
• ศึกษาวิเคราะห์ศักยภาพของหน่วยงานภาครัฐและสถาบันตุลาการในการนำาตัวผู้ที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน
มาลงโทษ ในทางที่เคารพสิทธิของผู้ที่ถูกละเมิด
กิจการที่ถูกซื้อหรือควบรวมมา
ถ้าหากบริษัทของคุณซื้อกิจการหรือสินทรัพย์ที่เคยมีส่วนเกี่ยวข้องกับผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน ปกติแล้ว
บริษัทจะรับมอบความรับผิดชอบในการเยียวยาผลกระทบเหล่านั้นมาจากผู้ขายด้วย รวมถึงความรับผิดชอบในการ
ป้องกันหรือบรรเทาความเสี่ยงว่าผลกระทบจะกลับมาใหม่ ด้วยเหตุนี้ การเข้าซื้อโครงการ สิทธิประโยชน์ หรือกิจการ
ทั้งกิจการ จึงควรใช้กระบวนการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนเป็นขั้นตอนหนึ่งด้วย คุณอาจใช้วิธีกำาหนดให้การ
ตัดสินใจลงทุนทุกชนิดที่ให้คณะกรรมการบริษัทเห็นชอบต้องมีการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนประกอบการ
เสนอคณะกรรมการ
พันธมิตรร่วมทุน (Joint Venture Partner)
ถ้าหากบริษัทของคุณกำาลังพิจารณาเลือกพันธมิตรมาร่วมทุน บริษัทก็ควรประเมินพันธมิตรดังกล่าวด้วยว่ามีความ
ทุ่มเทและศักยภาพในการจัดการความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนมากน้อยเพียงใด ปัจจัยที่สำาคัญในแง่นี้ต่อการพิจารณา
ว่าจะร่วมทุนหรือไม่ มีดังต่อไปนี้
47
