Page 45 - คู่มือประเมินผลด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence Handbook) ของธุรกิจการโรงแรม
P. 45
กรอบการท�า HRDD 7
แยกเป็นกระบวนการต่างหาก หรือบูรณาการกับกระบวนการอื่น?
บริษัทอาจออกแบบกระบวนการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนแยกออกมาต่างหาก หรือจะบูรณาการ
ประเด็นสิทธิมนุษยชนเข้าไปในกระบวนการประเมินที่มีอยู่เดิมก็ได้ บริษัทของคุณอาจมีกระบวนการประเมินที่เป็น
ทางการอยู่แล้ว ในการประเมินผลกระทบต่อสังคม สิ่งแวดล้อม หรือสุขภาพ (SIA / EIA / EHIA) ซึ่งกระบวนการเหล่านี้
อาจเป็นจุดที่เหมาะสมในการบูรณาการประเด็นสิทธิมนุษยชน
• ในแง่หนึ่ง ความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนหลายข้อมีรากอยู่ในผลกระทบต่อสังคม สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ
ทำาให้ยากที่จะแยกแยะอย่างชัดเจน
• แต่ในอีกแง่หนึ่ง บริษัทควรตัดสินได้เมื่อใดที่ประเด็นสังคมหรือสิ่งแวดล้อมเริ่มมีนัยต่อสิทธิมนุษยชน
ยกตัวอย่างเช่น เมื่อผลกระทบต่อแหล่งน้ำาสะสมไปเรื่อยๆ จนเริ่มส่งผลกีดกันสิทธิในการเข้าถึง
น้ำาดื่มที่สะอาด เป็นต้น
• กระบวนการ SIA / EIA / EHIA ตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมของไทยนั้นเป็นกระบวนการแบบ
“ครั้งเดียวจบ” ซึ่งบริษัทต้องทำาเป็นส่วนหนึ่งของการขอใบอนุญาตประกอบกิจการ หรือการพัฒนา
โครงการใหม่ ในขณะที่กระบวนการประเมินด้านสิทธิมนุษยชนจะต้องดำาเนินอย่างต่อเนื่อง
ตลอดชั่วอายุขัยของโครงการ
• ในบริษัทควรมีใครสักคนที่สามารถมองเห็น “ภาพรวม” ของความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนของบริษัท
ไม่ว่าจะเป็นความเสี่ยงที่มองเห็นผ่านกระบวนการประเมินปัจจุบัน หรือไม่ใช่ก็ตาม
ใช้ข้อมูลจากกระบวนการอื่น
บริษัทของคุณอาจเคยประเมินความเสี่ยงรูปแบบต่างๆ มาอย่างยาวนานในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการอื่นๆ
ในวัฏจักรธุรกิจ กระบวนการเหล่านี้สามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนได้ ยกตัวอย่างเช่น
• ขั้นตอนชุมชนสัมพันธ์
• ขั้นตอนการจัดการด้านสุขภาพ
• การประเมินความเสี่ยงทางการเมือง ความมั่นคง และความขัดแย้ง
• กระบวนการสานเสวนา (กับภาคประชาสังคม)
• กระบวนการตรวจสอบรอบด้านในแง่ความเสี่ยงทางกฎหมาย (Legal Due Diligence)
• รายงานการสำารวจความคิดเห็นของพนักงาน
• รายงานการตรวจสอบจากผู้ตรวจสอบภายนอก และข้อมูลจากกลไกการรับเรื่องร้องเรียน
• กลไกตรวจสอบภายใน
• รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (Feasibility Study) สำาหรับการพัฒนาโครงการใหม่
43
