Page 45 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

1. กสม. ควรส่งเสริมและประยุกต์ใช้องค์ความรู้เกี่ยวกับการด าเนินธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ผ่านการ

สร้างมาตรฐานที่เกี่ยวกับความยั่งยืนขององค์กร และมาตรฐานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแสดงความรับผิดชอบ
ของธุรกิจต่อสังคม (CSR) เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถน าไปปรับใช้และปฏิบัติตามได้

2. กสม. ควรเข้ามาให้ความส าคัญกับการจัดท าฐานข้อมูลการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยภาคเอกชน
เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการเจรจาไกล่เกลี่ย เยียวยาและเสนอแนะต่อภาคเอกชนตามระดับความเหมาะสมของ

สถานการณ์แต่ละกรณี โดยฐานข้อมูลดังกล่าวควรครอบคลุมประเด็นส าคัญ 4 ประเด็น ได้แก่ 1. ประเภท

ธุรกิจ 2. ชื่อ ที่อยู่และประเภทธุรกิจของบริษัทแม่ 3. มาตรฐานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบต่อสังคมที่
บริษัทประกาศรับหลักการ (เป็นภาคีสมาชิก) 4. เนื้อหาตัวชี้วัดในแต่ละมาตรฐานที่ชี้ชัดว่าเป็นการละเมิด

สิทธิมนุษยชน

3. กสม. ควรมีการเผยแพร่บทสรุปผลการด าเนินงานตรวจสอบ และจัดท าข้อเสนอแนะต่อบริษัทให้

มีความชัดเจน เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อเท็จจริงและเป็นการสร้างแรงจูงใจให้ภาคเอกชน

เห็นถึงความส าคัญของประเด็นสิทธิมนุษยชนมากขึ้น เพื่อลดความเสี่ยงด้านชื่อเสียง (reputation risk) และ
เพิ่มแรงกดดันจากคู่แข่งในธุรกิจเดียวกัน (peer pressure) โดยให้หันมาให้ความส าคัญกับการคุ้มครองสิทธิ

มนุษยชนอย่างจริงจัง

4. กสม. ควรสร้างกลไกความร่วมมือกับหน่วยงานก ากับดูแลภาคเอกชนในไทย (อาทิ ก.ล.ต. ตลท.
สมาคมส่งเสริมสถาบันกรรมการบริษัทไทย สมาคมบริษัทจดทะเบียนไทย) และร่วมมือกับองค์กรภาคเอกชน

ระหว่างประเทศ เพื่อขับเน้นประเด็นธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนให้เป็นที่ตระหนักในวงกว้าง และเป็นการสร้าง

ความตื่นตัวในประเด็นดังกล่าวในภาคธุรกิจให้มากขึ้น

5. กสม. ควรเข้ามามีส่วนร่วมในการด าเนินงานจัดท าแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยธุรกิจและ

สิทธิมนุษยชน (NAP) เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการสร้างความตระหนักและการมีส่วนร่วมจากภาคส่วนต่างๆ ที่
เกี่ยวข้องทั้งภาคธุรกิจ ภาครัฐและประชาสังคม โดยในขั้นแรกอาจจะเริ่มจากการศึกษาข้อมูลฐานและ

วิเคราะห์ช่องว่าง (national baseline study and gap analysis) ระหว่างกลไกคุ้มครองสิทธิมนุษยชนใน

ประเทศที่มีอยู่ ว่าเพียงพอต่อข้อก าหนด หรือมีช่องว่างในประเด็นใดบ้าง

โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง “บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการคุ้มครองการละเมิด

สิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน” ได้ให้บทเรียนที่ส าคัญผ่านการแสดงให้เห็นถึงรูปแบบและบทบาทการ
ด าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการประกอบธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนของประเทศ

ต่างๆ รวมทั้งข้อเสนอแนะเชิงนโยบายที่ควรจะด าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย

นอกจากนี้ โครงการศึกษาวิจัยฉบับนี้ยังได้แสดงถึงประเด็นความท้าทายต่างๆ ที่อาจจะมีผลกระทบต่อการ
ด าเนินงานของ กสม. ดังนี้

2-21