Page 43 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 43
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
1. เสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่เห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนเสนอต่อ กสม.
ว่ามีบทบัญญัติแห่งกฎหมายใดกระทบต่อสิทธิมนุษยชนและมีปัญหาความชอบธรรมด้วยรัฐธรรมนูญ
2. เสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อศาลปกครอง ในกรณีที่เห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนเสนอต่อ กสม. ว่า
มีกฎ ค าสั่งหรือการกระท าอื่นใดในทางปกครองที่ก่อให้เกิดปัญหากระทบต่อสิทธิมนุษยชน
3. ฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย เมื่อผู้เสียหายร้องขอต่อ กสม. และ กสม. เห็นสมควรให้มี
การฟ้องคดีเพื่อแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยมุ่งประสงค์ผลโดยส่วนรวม
เมื่อพิจารณาถึงบทบาทของ กสม. ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการประกอบธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน พบว่า
การด าเนินงานของ กสม. มีขั้นตอนที่เกี่ยวข้องผ่านการพิจารณาเรื่องโดยเริ่มจากที่มีบุคคลหรือองค์การเอกชน
ด้านสิทธิมนุษยชนยื่นเรื่องต่อ กสม. หรือเป็นเรื่องที่ กสม. เห็นสมควรให้มีการตรวจสอบ หลังจากนั้นส านักงาน
กสม.จะท าหน้าที่กลั่นกรองข้อมูลเบื้องต้นและท าความเห็นเสนอต่อ กสม.เพื่อมอบหมายให้คณะอนุกรรมการ
ที่เกี่ยวข้องท าการตรวจสอบเรื่อง หากตรวจสอบแล้วพบว่ามีการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้น กสม. จะส่ง
รายงานผลการตรวจสอบพร้อมก าหนดมาตรการแก้ไขและติดตามผลการด าเนินการของหน่วยงานต่อไป โดย
รูปแบบการแก้ปัญหาของ กสม. ส่วนใหญ่จะอยู่ในรูปแบบการขอความร่วมมือเพื่อให้ชี้แจงข้อเท็จจริง และ
เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ยมากกว่าการจัดท าข้อเสนอสู่หน่วยงานเพื่อแก้ไขปัญหา
โดยตรง
2-19
