Page 189 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

ต้นทุนการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมที่สูง และทําให้เกิดปัญหาการเข้าไม่ถึงกระบวนการยุติธรรม ปัญหา

ค่าเสียหายที่ศาลกําหนดในปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงที่เหมาะสม ปัญหาการดูแลจัดการ

ผู้เสียหายที่เป็นผู้หญิง (ที่ไม่ใช่เด็ก) ในคดีที่เกี่ยวข้องกับทางเพศที่ยังต้องการการพัฒนากระบวนการทางด้าน
ยุติธรรม และรูปแบบการค้ามนุษย์ของชาวต่างชาติในไทยที่พัฒนาเป็นขบวนการจนทําให้เกิดปัญหาการเข้าไม่

ถึงกระบวนการยุติธรรม

16. แผนสิทธิมนุษยชนผู้ติดเชื้อเอดส์ จะมุ่งเน้นที่แนวทางปฏิบัติของภาครัฐที่เหมาะสมในการ
ให้บริการแก่ประชากรในกลุ่มเป้าหมาย โดยมีประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับภาคธุรกิจคือ การรักษาความลับของ

ข้อมูลผู้ติดเชื้อเอดส์

17. แผนสิทธิมนุษยชนของกลุ่มผู้ใช้แรงงาน จะมีความเกี่ยวข้องทั้งกับภาครัฐในฐานะผู้ให้สวัสดิการ

พื้นฐานทางด้านแรงงาน (เช่น ประกันสังคม) เป็นความเกี่ยวข้องกับการดําเนินธุรกิจที่อาจจะละเมิดสิทธิของ

แรงงานตามมาตรฐานนานาชาติ และจะมีความเกี่ยวข้องกับการกําหนดกฎ กติกาของภาครัฐในการคุ้มครอง
ดูแลแรงงาน โดยในสองประเด็นหลักจะเกี่ยวข้องกับประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน

ในกรณีของประเทศไทย ประเด็นปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนของกลุ่มแรงงาน ประกอบไปด้วย ปัญหา
ลูกจ้างไม่ได้รับการดูแลด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานที่ดี ปัญหาการที่

รัฐบาลไทยยังไม่ยอมรับข้อตกลงสัตยาบันอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพ

ในการสมาคมและคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและเจรจาต่อรอง และ
ปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับอนุสัญญาดังกล่าว ปัญหาผู้ใช้แรงงานยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับสิทธิ

ในประกันสังคม นอกจากนี้ เนื่องจากประเทศไทยได้ขยายความคุ้มครองทางด้านแรงงานให้กับผู้รับงานไปทําที่

บ้าน แต่มีปัญหาการรับค่าจ้างที่ต่ํากว่าเกณฑ์ค่าจ้างขั้นต่ําและได้ค่าจ้างที่ไม่แน่นอน ซึ่งปัญหานี้ได้เกิดขึ้นกับ
แรงงานโยกย้ายถิ่นในประเทศอีกด้วย

18. แผนสิทธิมนุษยชนของกลุ่มคนจน/ผู้ได้รับผลกระทบจากการพัฒนา แบ่งออกเป็น 2 ส่วน โดยใน
ส่วนแรกจะเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการให้สวัสดิการโดยภาครัฐเป็นหลัก ในขณะที่ในส่วนหลังจะมีความ

เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจ ในประเด็นการคุ้มครองสิทธิของประชาชน/ชุมชนในสิ่งแวดล้อมที่สะอาดและเอื้อต่อ

การดํารงชีวิต

19. แผนสิทธิมนุษยชนของกลุ่มเกษตรกร ซึ่งมุ่งเน้นที่จะพัฒนาภาคเกษตรอย่างเป็นระบบ โดยอาศัย

การสนับสนุนจากภาครัฐ อย่างไรก็ดี ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนจะเกิดขึ้นได้
ใน 2 ลักษณะ คือ การที่กลุ่มเกษตรกรอาจจะไปละเมิดสิทธิของผู้บริโภค โดยการใช้ยาปราบศัตรูพืชที่เป็น

อันตรายได้ หรือ กลุ่มเกษตรกรอาจจะถูกกลุ่มธุรกิจเอกชนเอารัดเอาเปรียบจากการทําเกษตรพันธสัญญา

20. แผนสิทธิมนุษยชนของกลุ่มผู้สูงอายุ มุ่งเน้นที่การเตรียมความพร้อมของประเทศ (ผ่านการ

ดําเนินการภาครัฐ) เพื่อรองรับสังคมสูงวัย ทั้งในด้านสวัสดิการ สาธารณสุขและการศึกษาเป็นสําคัญ แต่ไม่ได้

4-42