Page 59 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 59
บ่ายวันนั้น ครอบครัวของเหยื่อทั้งสองได้เดินทางไปที่ส�านักงานอัยการมลรัฐเพื่อยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการ
52
หายตัวไปของบุคคลทั้งสอง แต่ได้รับการบอกกล่าวว่าเนื่องจากเรื่องดังกล่าวเป็นการกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับทหาร จึงตกอยู่ภายใต้
เขตอ�านาจของสหพันธรัฐ (federal jurisdiction) อย่างไรก็ตาม เมื่อครอบครัวของเหยื่อทั้งสองได้เดินทางไปถึงส�านักงานอัยการ
สหพันธรัฐ พวกเขาได้รับการบอกกล่าวว่า แม้ว่าพยานจะสามารถบอกหมายเลขทะเบียนของหน่วยงานทหารที่เกี่ยวข้องได้ เจ้าหน้าที่
53
สหพันธรัฐก็ไม่อาจท�าการสอบสวนได้ พนักงานอัยการสหพันธรัฐไม่ยอมท�าการสอบสวนคดีดังกล่าว จนกระทั่งวันที่ ๑๔ เมษายน
ค.ศ. ๒๐๐๙ หรือ ๙ วันภายหลังจากเกิดเหตุการณ์ขึ้น 54
การสอบสวนยังเกิดอุปสรรคจากการโยนความรับผิดชอบกันไปมาระหว่างพนักงานอัยการมลรัฐและพนักงาน
อัยการสหพันธรัฐ กล่าวคือ พนักงานอัยการสหพันธรัฐโอนคดีกลับมายังพนักงานอัยการมลรัฐ ในวันที่ ๑๐ มิถุนายน ค.ศ. ๒๐๐๙ 55
เพื่อให้เหตุผลแก่การกระท�าเช่นนั้น พนักงานอัยการสหพันธรัฐโต้แย้งว่าแม้ว่าจะมีพยานให้การว่าเห็นทหารอยู่ในเหตุการณ์ด้วย แต่ก็
ไม่อาจสรุปว่าเป็นไปได้ที่กองทัพเม็กซิกัน (the Mexican Army) จะมีส่วนเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์นี้ พนักงานอัยการสหพันธรัฐมิได้ให้
ค�าอธิบายว่าเขาสรุปเช่นนั้นได้อย่างไร ซึ่งตรงกันข้ามกับหลักฐานที่แสดงข้างต้น ภายหลังการโอนการสอบสวนกันไปมาระหว่างหน่วย
งานย่อยหลายแห่งภายในส�านักงานอัยการมลรัฐ ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. ๒๐๑๐ ส�านักงานอัยการมลรัฐได้ส่งคดีกลับไปยังส�านักงาน
อัยการสหพันธรัฐโดยกล่าวอ้างว่าความเป็นไปได้ที่ทหารจะเข้าไปเกี่ยวข้องกับคดีดังกล่าว ท�าให้คดีนั้นอยู่ในเขตอ�านาจของสหพันธรัฐ
นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่สอบสวนยังท�าหลักฐานส�าคัญของคดีสูญหายไปอีกด้วย กล่าวคือ เจ้าหน้าที่กระบวนการ
ยุติธรรมของมลรัฐ (State justice officials) เก็บปลอกกระสุนจ�านวน ๓๙ ปลอกได้ในที่เกิดเหตุในวันที่ ๕ เมษายน ค.ศ. ๒๐๐๙
การตรวจสอบปลอกกระสุนย่อมเกี่ยวข้องต่อการพิจารณาความเกี่ยวข้องของกองทัพกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เนื่องจากกระสุนปืน
บางชนิดมีใช้เฉพาะในกองทัพเท่านั้น และย่อมจะช่วยให้พิจารณาได้ว่าสมาชิกของกองทัพมีส่วนเกี่ยวข้องกับการยิงกันนั้นหรือไม่
อย่างไรก็ตาม เมื่อพนักงานอัยการมลรัฐได้ส่งต่อการสอบสวนไปยังพนักงานอัยการสหพันธรัฐ พนักงานอัยการมลรัฐมิได้ส่งมอบ
ปลอกกระสุนปืนที่เก็บได้ในที่เกิดเหตุนั้นไปด้วย ยิ่งกว่านั้น แม้ว่าจะมีการกล่าวถึงปลอกกระสุนปืนนั้นในแฟ้มคดีของพนักงาน
อัยการมลรัฐ แต่พนักงานอัยการสหพันธรัฐกลับมิได้ตระหนักว่าปลอกกระสุนปืนนั้นหายไป และเป็นครอบครัวของเหยื่อเองที่ตรวจพบ
ว่าปลอกกระสุนปืนนั้นหายไป ภรรยาของนาย Uribe Hernandez ได้ท�าค�าร้องขอให้พนักงานอัยการมลรัฐส่งมอบปลอกกระสุนปืนนั้น
ให้แก่พนักงานอัยการสหพันธรัฐ หลังจากที่เธอได้รับแจ้งจากพนักงานอัยการสหพันธรัฐว่าไม่มีปลอกกระสุนปืนในแฟ้มคดี และไม่มี
56
เจ้าหน้าที่ส่งมอบปลอกกระสุนมาแต่อย่างใด อีกหลายเดือนต่อมา พนักงานอัยการสหพันธรัฐบอกกับครอบครัวของเหยื่อว่าปลอก
57
กระสุนได้ถูกส่งไปยังมลรัฐอีกแห่งหนึ่งเพื่อการทดสอบพิเศษ หากแต่ในเวลาต่อมาก็ไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการส่งปลอกกระสุนดังกล่าว
กลับมา หรือแม้กระทั่งข้อมูลเกี่ยวกับการทดสอบพิเศษที่อ้างดังกล่าวแต่อย่างใด
52
ส�านักงานอัยการมลรัฐ Coahuila, Acta Circunstanciada Ll-RD-AC-471/2009 เมือง Torreon มลรัฐ Coahuila เมื่อวันที่ ๕ เมษายน ค.ศ. ๒๐๐๙
53
นาง Claudia Janeth Soto Rodiguez และนาง Maria Esmerelda Soto ให้สัมภาษณ์แก่องค์กรเฝ้าระวังด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights Watch)
ณ เมือง Torreon มลรัฐ Coahuila เมื่อวันที่ ๒๔ มีนาคม ค.ศ. ๒๐๑๒
54
ส�านักงานอัยการสหพันธรัฐ AP/PGR/COAH/TORR/AGII-I/178/2009 เมือง Torreon มลรัฐ Coahuila การสอบสวนเริ่มต้นขึ้น (acuerdo de inicio)
เมื่อวันที่ ๑๔ เมษายน ค.ศ. ๒๐๐๙
55
ส�านักงานอัยการสหพันธรัฐ Agreement on Incompetence (Acuerdo de Consulta de Incompetencia) AP/PGR/COAH/TORR/
AGII-I/178/2009 เมือง Torreon มลรัฐ Coahuila เมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ค.ศ. ๒๐๐๙
56
ส�านักงานอัยการสหพันธรัฐ ค�าให้การของนาง Claudia Janeth Soto Rodiguez (Comparecencia voluntaria de Claudia Janeth Soto
Rodiguez) เมือง Torreon มลรัฐ Coahuila เมื่อวันที่ ๑๘ มกราคม ค.ศ. ๒๐๑๑
57
นาง Claudia Janeth Soto Rodiguez และนาง Maria Esmerelda Soto ให้สัมภาษณ์แก่องค์กรเฝ้าระวังด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights
Watch) ณ เมือง Torreon มลรัฐ Coahuila เมื่อวันที่ ๒๔ มีนาคม ค.ศ. ๒๐๑๒
38
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
