Page 56 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

(๒) กรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่รีบด�าเนินการใดๆ ที่จ�าเป็นโดยทันทีภายหลังเกิดการสูญหายของบุคคล

ตัวอย่างเช่น กรณีการสูญหายไปของนาย Nitza Paolo Alvarado Espinoza และนาย José Angel Alvarado
Herrera (เดือนธันวาคม ค.ศ. ๒๐๐๙) และกรณีการสูญหายของนาย Ivan Baruch Nunez Mendieta อายุ ๓๑ ปี (เดือนสิงหาคม
ค.ศ. ๒๐๑๑)

เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม ค.ศ. ๒๐๐๙ เวลาประมาณ ๒๐.๐๐ น. ทหารได้กักตัวนาย Nitza Paolo Alvarado
Espinoza อายุ ๓๑ ปี และนาย José Angel Alvarado Herrera อายุ ๓๐ ปี ในขณะที่ทั้งสองคนก�าลังขับรถยนต์ในเมือง
Buenaventura มลรัฐ Chihuahua ต่อมา เวลาประมาณ ๒๒.๐๐ น. ทหารได้ใช้ก�าลังเข้ามาในบ้านลูกพี่ลูกน้องของนาย Nitza Paolo

และนาย José Angel และน�าตัวนาย Irene Rocio Alvarado Reyes อายุ ๑๘ ปี ไปกักตัวโดยมิชอบ (arbitrarily detained) ตามค�า
บอกเล่าของมารดาของนาย Irene Rocio 40

จากนั้น ในวันที่ ๓๐ ธันวาคม ค.ศ. ๒๐๐๙ พี่สาวของนาย Nitza ได้เดินทางไปพบพนักงานสอบสวนของมลรัฐ
(the state judicial police) ในเมือง Casas Grandes เพื่อสอบถามเกี่ยวกับญาติของเธอที่หายตัวไป เมื่อเดินทางมาถึง เธอสังเกตเห็น
รถยนต์ของนาย José Angel ที่จอดอยู่ ณ ลานจอดรถที่ติดกับสถานี เธอจึงสอบถามพนักงานสอบสวนที่มาพบกับเธอว่าเหตุใดรถยนต์

คันดังกล่าวจึงมาจอดอยู่ ณ ที่นั้น พนักงานสอบสวนกล่าวว่าตามรายงานที่ติดมากับรถยนต์คันนั้นระบุว่ากองทัพ (the Army) เป็น
ผู้น�ามาจอดไว้ รายงานเดียวกันยังระบุด้วยว่ากองทัพได้กักตัวนาย Nitza Paolo และนาย José Angel ซึ่งอยู่ในรถยนต์คันดังกล่าวใน

ขณะนั้น พี่สาวของนาย Nitza จึงสอบถามพนักงานสอบสวนว่าเขาแน่ใจหรือว่ากองทัพเป็นผู้ท�าการกักตัวคนทั้งสองนั้น พนักงานสอบสวน
จึงตอบว่าแน่ใจมาก เนื่องจากเขามีข้อมูลที่ระบุชื่อของญาติของเธอ
เมื่อออกจากสถานีพนักงานสอบสวน พี่สาวของ Nitza จึงตรงไปยังส�านักงานอัยการมลรัฐเมือง Casas Grandes
41
เพื่อจะยื่นข้อร้องเรียน อย่างไรก็ตาม เมื่อเธอได้พบกับอัยการมลรัฐ อัยการปฏิเสธที่จะลงทะเบียนคดีและบอกว่าเธอต้องไปที่ส�านักงาน
อัยการมลรัฐในพื้นที่เทศบาลแห่ง Beunaventura แทน เมื่อเธอไปยังสถานีดังกล่าวแล้ว เธอได้รับการบอกกล่าวว่าไม่มีอัยการที่จะมา
พบกับเธอ

พี่ชายของ José Angel ก็ประสบปัญหาที่คล้ายคลึงกันในการท�าให้หน่วยงานของรัฐเชื่อมั่นที่จะท�าการสอบสวน
เรื่องการสูญหายของน้องชายของตน ในท�านองเดียวกับพี่สาวของ Nitza เขาได้เดินทางไปยังส�านักงานอัยการมลรัฐเพื่อยื่นเรื่อง
ร้องเรียนเมื่อวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน เกี่ยวกับสถานที่ที่พนักงานสอบสวนบอกเขาว่าพลเรือนสามคนถูกกักตัวอยู่กองพันทหารราบที่ ๓๕

th
(the 35 infantry battalion) ในเมือง Nuevo Casas Grandes มลรัฐ Chihuahua อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ได้บอกกับเขาว่า
ครอบครัวจะต้องรอหลายวันก่อนที่จะสามารถด�าเนินการใดๆ ได้ เจ้าหน้าที่นั้นกล่าวว่า “ใจเย็นๆ” “เรำรู้ว่ำกองทัพกักตัวพวกเขำอยู่”

จนกระทั่งสองปีล่วงมาแล้ว ยังไม่รู้ชะตากรรมของเหยื่อทั้งสามคนเลย การสอบสวนในเวลาต่อมาโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
42
(National Human Rights Commission) สรุปว่าพวกเขาสูญหายไปเพราะทหาร
ในท�านองเดียวกัน กรณีการสูญหายไปของนาย Ivan Baruch Nunez Mendieta อายุ ๓๑ ปี (เดือนสิงหาคม

ค.ศ. ๒๐๑๑)

40
ส�านักงานอัยการมลรัฐ Chihuahua ค�าให้การของนาง Patricia Reyes Rueda (Acta de Denuncia) มารดาของนาย Irene Rocio
Alvarado Reyes แฟ้มสอบสวน (investigation file) expediente 124/09 เมือง Buenaventura มลรัฐ Chihuahua เมื่อวันที่ ๓๑ ธันวาคม ค.ศ. ๒๐๐๙
41
จดหมายจากศูนย์สิทธิมนุษยชนของสตรี (Center for Women’s Human Rights) ศูนย์สิทธิมนุษยชนแห่ง Paso del Norte และคณะกรรมการ
เพื่อความสมานฉันท์และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (Commission for Solidarity and Defense of Human Rights) ถึง Dr. Santiago A. Canton เลขาธิการคณะ
กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ง Inter-America วันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ค.ศ. ๒๐๑๐

42 National Human Rights Commission, “Recommendation 043/2011”, http://www.cndh.org.mx/recomen/2011/043.pdf (สืบค้น
เมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ค.ศ. ๒๐๑๒)

35
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖