Page 67 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 67
ประชาชนลาว ราชอาณาจักรกัมพูชา และสหภาพแห่งเมียนมา ในปี ๒๕๔๕ – ๒๕๔๖ เพื่อแก้ไขป๎ญหา
แรงงานเข้าเมืองผิดกฎหมาย และทํางานผิดกฎหมายอยู่ในประเทศไทยจํานวนมาก
การดําเนินการตามข้อตกลงดังกล่าวได้เริ่มเมื่อปี ๒๕๕๒ นับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ปี ๒๕๕๒
แรงงานข้ามชาติที่เดินทางเข้ามาทํางานในประเทศไทยอย่างไม่ถูกต้องตามกฎหมาย สามารถเข้าสู่
กระบวนการพิสูจน์สัญชาติเพื่อที่จะได้มีสถานะแรงงานถูกตามกฎหมาย MOU ดังกล่าวเป็นกรอบการ
ดําเนินการที่จะทําให้แรงงานทักษะต่ํา (low-skilled) สามารถเดินทางเข้ามาทํางานในประเทศไทยได้
อย่างถูกต้องตามกฎหมาย
กระบวนการในการนําเข้าแรงงานต่างชาติเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างซับซ้อน แบ่งออกเป็น ๑๑
ขั้นตอน คือ
ขั้นตอนที่ ๑ นายจ้างในประเทศไทยยื่นขอโควตาเพื่อจ้างแรงงานต่างด้าว ณ สํานักงานจัดหา
งานจังหวัด หรือ สํานักงานจัดหางานกรุงเทพฯ เขตพื้นที่
ขั้นตอนที่ ๒ สํานักงานจัดหางานจังหวัด หรือ สํานักงานจัดหางานกรุงเทพฯ เขตพื้นที่ ของ
กระทรวงแรงงานไทย ออกโควตาในการจ้างงานให้กับนายจ้าง
ขั้นตอนที่ ๓ นายจ้างยื่นคําร้องขอนําแรงงานพม่าเข้ามาทํางานในประเทศไทย ณ สํานักงาน
จัดหางานจังหวัด หรือสํานักงานจัดหางานกรุงเทพฯเขตพื้นที่ โดยการยื่นหนังสือแสดงความต้องการ
แรงงาน (demand letter) พร้อมกับหนังสือสัญญาจ้าง โดยกระทรวงแรงงานของประเทศไทยจะเป็นผู้
รวบรวมเอกสารและจัดส่งเอกสารไปให้กับกระทรวงแรงงานของประเทศที่จะนําแรงงานเข้าผ่านทาง
สถานทูต หลังจากนั้นเอกสารจะถูกส่งให้กับคณะรัฐมนตรีของประเทศที่จะนําแรงงานเข้าเพื่อพิจารณา
ขั้นตอนที่ ๔ เมื่อได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้ว กรมแรงงานของกระทรวงแรงงานของ
แต่ละประเทศจะประกาศรับสมัครแรงงาน
ขั้นตอนที่ ๕ สํานักงานท้องถิ่นของกรมแรงงานจะทําการพิจารณาใบสมัครงาน จัดการให้
ผู้สมัครได้รับการตรวจสุขภาพเบื้องต้น แล้วจึงส่งรายชื่อผู้สมัครที่ได้รับการอนุมัติให้กับกรมการจัดหางาน
ของกระทรวงแรงงานไทย ผ่านทางสถานทูต
ขั้นตอนที่ ๖ หลังจากที่นายจ้างได้รับการแจ้งจากกรมการจัดหางานเกี่ยวกับการอนุมัติคําร้อง
ในการนําเข้าแรงงานแล้ว นายจ้างจะต้องเดินทางไปยังศูนย์ประสานการพิสูจน์สัญชาติที่ตั้งอยู่ในประเทศ
ไทย ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าว ๓ สัญชาติ คือ เมียนมา ลาว และกัมพูชา ที่ผิด
กฎหมายและต้องการทํางานในประเทศไทย เร่งไปดําเนินการเป็นแรงงานที่ถูกกฎหมาย ภายใน ๑๒๐ วัน
รวมทั้งต้องเดินทางกลับประเทศต้นทาง ไปดําเนินการให้เป็นแรงงานถูกกฎหมาย และกลับมาทํางานกับ
นายจ้างรายเดิมได้ โดยให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๕๕ หากนายจ้างไม่ดําเนินการจะถูก
ดําเนินคดีและแรงงานต่างด้าวจะถูกผลักดันกลับประเทศต้นทาง
ขั้นตอนที่ ๗ กระทรวงแรงงานไทยแจ้งรายชื่อของนายจ้างที่จะเดินทางไปรับแรงงานผ่านทาง
สถานทูต โดยกรมการจัดหางานของประเทศไทยจะจัดทํารายชื่อแรงงานที่ได้รับการอนุมัติเป็น
ภาษาอังกฤษให้แก่นายจ้าง เพื่อให้นายจ้างสามารถนําไปแสดงกับเจ้าหน้าที่ว่าพวกเขาพวกได้รับอนุญาต
ให้มารับแรงงาน
ขั้นตอนที่ ๘ แรงงานที่ได้รับการอนุมัติให้เข้าทํางานในประเทศไทยจะต้องยื่นขอทําหนังสือ
เดินทางชั่วคราว
๔๗
