Page 66 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 66
บทที่ ๔
ผลการศึกษาวิจัย
จากวัตถุประสงค์ของโครงการวิจัย “การปูองกันและแก้ไขป๎ญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย
และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน” ๔ ประการ คือ (๑) เพื่อศึกษารูปแบบของการค้ามนุษย์ใน
ยุคป๎จจุบันที่แฝงอยู่ในการนําเข้าและการส่งออกแรงงานไปต่างประเทศ (๒) เพื่อศึกษาป๎ญหา อุปสรรค ใน
การบังคับใช้กฎหมายต่างๆที่เกี่ยวข้อง และพระราชบัญญัติปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ.
๒๕๕๑ (๓) เพื่อหาแนวทางความร่วมมือในการปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ระหว่างประเทศไทย
กับประเทศสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจักร
กัมพูชา สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียตนาม และสหพันธรัฐมาเลเซียและ (๔) เพื่อจัดทําข้อเสนอแนะเชิง
นโยบาย และการกําหนดมาตรการในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านการค้ามนุษย์ ในบทนี้
จะนําเสนอผลการวิจัยตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ใน ๓ ข้อแรก ส่วนวัตถุประสงค์ข้อ ๔ จะนําเสนอในบทที่ ๕
๔.๑ รูปแบบของการค้ามนุษย์ในยุคปัจจุบันที่แฝงอยู่ในการน าเข้าและการส่งออกแรงงานไป
ต่างประเทศ
การศึกษาในประเด็นนี้ ผู้วิจัยทําการศึกษานโยบายและมาตรการของกระทรวงแรงงานในการ
นําเข้าแรงงานต่างชาติ และการส่งออกแรงงานไทยไปต่างประเทศ จากนั้นลงพื้นที่ทําการศึกษามาตรการ
ตรวจคนเข้าเมืองของของสํานักงานตรวจคนเข้าเมืองใน ๔ พื้นที่ คือ ด่านตรวจคนเข้าเมืองแม่สาย ด่าน
ตรวจคนเข้าเมืองแม่สอด ด่านตรวจคนเข้าเมืองช่องเม็ก และด่านตรวจคนเข้าเมืองปาดังเบซาร์ และ
ทําการศึกษาเจาะลึกกรณีศึกษา (Case Study) เหยื่อการค้ามนุษย์ รวมทั้งสิ้น ๓๑ กรณี แบ่งออกเป็น ๔
กลุ่ม คือ
กลุ่มที่ ๑ ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ที่มีเอกสารเดินทางถูกต้องจากประเทศสาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจักรกัมพูชา สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียตนาม และสาธารณรัฐแห่ง
สหภาพเมียนมา ประเทศละ ๒ ราย รวม ๘ ราย
กลุ่มที่ ๒ ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ที่ไม่มีเอกสารเดินทางถูกต้องจากประเทศสาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจักรกัมพูชา สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียตนาม และสาธารณรัฐแห่ง
สหภาพเมียนมา ประเทศละ ๒ ราย รวม ๘ ราย
กลุ่มที่ ๓ ชาวโรฮิงญา ที่อพยพเข้ามาประเทศไทยโดยความช่วยเหลือของขบวนการค้ามนุษย์ ๕
ราย
กลุ่มที่ ๔ คนไทยที่ถูกหลอกให้เดินทางไปทํางานหรือค้าประเวณีที่มาเลเซีย สิงคโปร์ ไต้หวัน ญี่ปุุน
และเกาหลีใต้ ประเทศละ ๒ ราย รวม ๑๐ ราย
ผลการศึกษาสรุปได้ดังนี้
๔.๑.๑ การน าเข้าแรงงานต่างชาติ
ผลการศึกษานโยบายและมาตรการนําเข้าแรงงานจากต่างชาติของประเทศไทยพบว่า รัฐบาลไทย
ได้ทําบันทึกความเข้าใจความร่วมมือด้านการจ้างแรงงาน (Memorandum of Understanding on
Employment Corporation) ระหว่างประเทศไทยกับเพื่อนบ้าน ได้แก่ สาธารณรัฐประชาธิปไตย
๔๖
