Page 101 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 101
ระหว่างกัน รวมทั้งการสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรเพื่อสนับสนุน
การดําเนินงานของอาเซียน
ยุทธศาสตร์ที่ ๓ สนับสนุนและส่งเสริมการเชื่อมโยงที่ครบวงจร ระหว่างทั้ง ๓ ประชาคม
อาเซียน และในกรอบเวทีต่าง ๆทั้งอาเซียน อาเซียนบวกหนึ่งกับ
ประเทศคู่เจรจาเป็นรายประเทศ อาเซียนบวกสาม และเวทีเอเชีย
ตะวันออก เป็นต้นเพื่อสนับสนุนกระบวนการรวมตัวในอาเซียน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ ผลักดันวาระของประชาชนในอาเซียน อาทิ การบริหารจัดการภัยพิบัติ
ประเด็นที่เกี่ยวกับความมั่นคงของมนุษย์ ป๎ญหาข้ามชาติ และ
ผลกระทบที่เกิดจากความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียน
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ ผลักดันแนวทางดําเนินงานภายในประเทศเพื่อให้บรรลุเปูาหมายการ
เตรียมความพร้อมของภาคส่วนต่างๆ ในประเทศไปสู่การเป็นประชาคม
อาเซียน รวมทั้งส่งเสริมการตระหนักรู้เกี่ยวกับประชาคมอาเซียนแก่
สาธารณชน
อํานาจหน้าที่ของกรมอาเซียนมี ๓ ประการ คือ
(๑) ดําเนินงานในฐานะสํานักเลขาธิการอาเซียนแห่งชาติ โดยมีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก) เป็นผู้ประสานงานกลางแห่งชาติ
(ข) เป็นหน่วยงานระดับชาติซึ่งเก็บรักษาข้อสนเทศในเรื่องทั้งปวงเกี่ยวกับ
อาเซียน
(ค) เป็นผู้ประสานงานระดับชาติเกี่ยวกับการอนุวัติข้อตัดสินใจของอาเซียน
(ง) เป็นผู้ประสานงานและสนับสนุนการเตรียมการระดับชาติของการประชุม
อาเซียน
(จ) ส่งเสริมอัตลักษณ์และความสํานึกเกี่ยวกับอาเซียนในระดับชาติ
(ฉ) ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาประชาคมอาเซียน
(๒) ดําเนินงานและส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนและระหว่าง
ประเทศสมาชิกอาเซียนกับคู่เจรจาและองค์กรระหว่างประเทศ ให้สอดคล้องกับแนวนโยบายของรัฐบาล
ภายใต้กรอบ ความร่วมมือของอาเซียน
(๓) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกําหนดให้เป็นอํานาจหน้าที่ของกรมหรือตามที่
กระทรวงหรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย
จะเห็นได้ว่า กรมอาเซียนจะดูแลเฉพาะความร่วมมือในกรอบอาเซียนเท่านั้น สําหรับเรื่องที่
เกี่ยวกับป๎ญหาด้านอาชญากรรมข้ามชาติ กรมอาเซียนจะทําหน้าที่เข้าไปติดตาม ให้ความช่วยเหลือ โดยมี
สํานักงานตํารวจแห่งชาติทําหน้าที่เป็นเจ้าภาพหลัก และขณะนี้กรมอาเซียนได้ทําการยกร่างอนุสัญญา
เซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์โดยเฉพาะสตรีและเด็ก ซึ่งอยู่ในขั้นตอนของการรอลงนาม
ข้อจํากัดของกรมอาเซียนในการปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ที่สําคัญ คือ กรมอาเซียนจะ
มีหน้าที่ดูแล และรับผิดชอบเฉพาะความร่วมมือในกรอบของอาเซียนเท่านั้น ซึ่งไม่ได้มีอํานาจหน้าที่
โดยตรงในการปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ เพราะความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับประเทศเอเชีย
ตะวันออกเฉียงใต้จะอยู่ในความรับผิดชอบของกรมเอเชียตะวันออก
๘๑
