Page 62 - รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
P. 62
62 รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
ว่าบุคคลนั้นถูกเลือกปฏิบัติในที่ทำางาน ในสถานศึกษา หรือในฐานะผู้บริโภคหรือไม่ นอกจากนี้
ยังมีบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานสิทธิมนุษยชนระดับชาติทั่วไป เช่น การค้นคว้าวิจัย การติดตาม
การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ การจัดทำารายงานประจำาปีว่าด้วยสถานการณ์
สิทธิมนุษยชนในเนเธอร์แลนด์ และการให้คำาแนะนำาต่อรัฐเกี่ยวกับร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และ
นโยบายต่างๆ ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิมนุษยชน
การดำาเนินการในประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
สถาบันสิทธิมนุษยชนเนเธอร์แลนด์มีอำานาจหน้าที่ตามกฎหมายในการรับเรื่องร้องเรียน
ที่มีต่อบริษัท เฉพาะกรณีการเลือกปฏิบัติด้านการจ้างงาน การให้บริการ หรือการขายสินค้า
บนพื้นฐานของความพิการ โรคเรื้อรัง อายุ เชื้อชาติ เพศ ฯลฯ ในกรณีเหล่านี้ สถาบันสามารถ
เรียกผู้เกี่ยวข้อง พยานหลักฐาน และพยานผู้เชี่ยวชาญเข้าให้ปากคำา และเป็นเจ้าภาพในการ
เจรจาไกล่เกลี่ย สามารถส่งข้อเสนอแนะไปยังบริษัท แต่ไม่มีอำานาจสั่งให้บริษัทจ่ายค่าชดเชย
แก่ผู้ร้อง
ปลายปี พ.ศ. 2556 เนเธอร์แลนด์เป็นประเทศที่สองในโลก รองจากสหราชอาณาจักร
ที่จัดทำาและเผยแพร่แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน (National Action
Plan on Business and Human Rights - NAP) โดยมีกระทรวงการต่างประเทศเป็นเจ้าภาพ
(UN Working Group on business & human rights, 2015)
4.3.5 นอร์เวย์
หน่วยงานสิทธิมนุษยชนระดับชาติของนอร์เวย์ใช้รูปแบบ “ผู้ตรวจการ” โดยมีผู้ตรวจการ
เฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะประเด็นสิทธิเด็ก การปฏิบัติที่เท่าเทียม และ
การห้ามการเลือกปฏิบัติ ผู้ตรวจการทุกคนทำางานอย่างเป็นอิสระโดยปราศจากการแทรกแซง
ของรัฐ ผู้ตรวจการเหล่านี้รับเรื่องร้องเรียนเฉพาะประเด็นที่หน่วยงานภาครัฐถูกร้องว่าเป็นผู้ละเมิด
เท่านั้น
การดำาเนินการในประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
ผู้ตรวจการนอร์เวย์ไม่มีอำานาจรับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับธุรกิจแต่อย่างใด บทบาท
การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจกระจายอยู่ตามหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ
ซึ่งมีหน้าที่กำากับดูแลภาคธุรกิจ
