Page 61 - รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน

รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 61
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน

ทุนกับรัฐบาลรัฐโอริสสา (joint venture) ดำาเนินโครงการก่อสร้างโรงผลิตอะลูมินาและเหมืองแร่

บอกไซต์ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 ต่อมา ชาวบ้านร้องเรียนขอให้รัฐเพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้าง
เหมืองแร่บอกไซต์ เนื่องจากบริษัทมาบังคับไล่ที่และก่อความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อม

อย่างใหญ่หลวง ต่อมา ในปี พ.ศ. 2552 กสม. อินเดีย ส่งรายงานต่อรัฐบาลของมลรัฐโอริสสา
้
ยืนยันข้อค้นพบว่า การประกอบธุรกิจเหมืองแร่ของบริษัทมีส่วนก่อมลพิษทางอากาศและนำา
คุกคามสิทธิมนุษยชนของชนพื้นเมืองในพื้นที่ และเรียกร้องให้รัฐโอริสสาจัดทำารายงาน
ฉบับสมบูรณ์ แจกแจงรายละเอียดการร่วมทุนกับบริษัทดังกล่าว ต่อมา ในเดือนเมษายน 2556

ศาลฎีกาอินเดียพิพากษายืนคำาสั่งห้ามทำาเหมืองในพื้นที่ และระบุว่าสิทธิของชุมชนจะต้อง
ได้รับการพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งในการพิจารณาของรัฐ

4.3.4 เนเธอร์แลนด์

สถาบันสิทธิมนุษยชนเนเธอร์แลนด์ (Netherlands Human Rights Institute) ก่อตั้งขึ้น
ในปี พ.ศ. 2550 ตามกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภา หลังจากที่ก่อนหน้านี้มีผู้ตรวจการแผ่นดิน
(National Ombudsman) ทำาหน้าที่คุ้มครองสิทธิมนุษยชนจากการละเมิดโดยรัฐ สถาบัน

แห่งนี้มีจุดกำาเนิดในปี พ.ศ. 2548 เมื่อผู้ตรวจการแผ่นดิน องค์กรคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

(Dutch Data Protection Authority - Dutch DPA) คณะกรรมาธิการการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม
(Equal Treatment Commission - ETC) และศูนย์ศึกษาและข้อมูลสิทธิมนุษยชนแห่งเนเธอร์แลนด์
(Netherlands Human Rights Study and Information Centre - SIM) ณ มหาวิทยาลัยอูเทรช

(Utrecht University) ร่วมกันออกรายงาน ชื่อ Action to the Word เสนอสามรูปแบบในการ

“ถมช่องว่าง” การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในเนเธอร์แลนด์ ตามชุดหลักการปารีส ได้แก่
1) การสร้างเวทีความร่วมมืออย่างไม่เป็นทางการ (informal platform) ระหว่าง

หน่วยงานต่างๆ
2) การจัดตั้งหน่วยงานใหม่ หรือ

3) การมอบหมายภาระหน้าที่ของหน่วยงานสิทธิมนุษยชนแห่งชาติให้กับองค์กรที่มี
อยู่เดิมองค์กรใดองค์กรหนึ่งเป็นผู้ดูแล

โดย ในปี พ.ศ. 2549 รัฐสภาเนเธอร์แลนด์ก็ลงมติเห็นชอบให้รัฐบาลดำาเนินการจัดตั้งองค์กรใหม่

(Goldschmidt, 2012)
ต่อมา ในปี พ.ศ. 2552 รัฐบาลตัดสินใจยุบรวมคณะกรรมาธิการการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม

(Equal Treatment Commission - ETC) เข้าไปในโครงสร้างของสถาบันใหม่ ส่งผลให้สถาบัน
สิทธิมนุษยชนเนเธอร์แลนด์ปัจจุบันรับภารกิจของ ETC มาดำาเนินการทั้งหมด อันได้แก่ การบังคับใช้

กฎหมายการปฏิบัติที่เท่าเทียม (equal treatment legislation) การรับเรื่องร้องเรียน และตัดสิน