Page 86 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 86
๕๙
มำตรำ ๑๘ ให้กรุงเทพมหำนครมีอ ำนำจและหน้ำที่ในกำรจัดระบบบริกำร
สำธำรณะเพื่อประโยชน์ของประชำชนในท้องถิ่นของตนเองตำมมำตรำ ๑๖ และมำตรำ ๑๗
(ส ำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎีกำ, ๒๕๔๒)
2.2.3 แนวคิดเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
ค ำว่ำสิทธิมนุษยชนเป็นค ำที่เกิดขึ้นใหม่หลังสงครำมโลกครั้งที่สอง แต่แนวคิดเกี่ยวกับ
สิทธิมนุษยชนมีมำนำนแล้วตั้งแต่สมัยกรีก สิทธิมนุษยชนเป็นสิทธิที่มิได้อยู่นิ่งเฉยแต่เป็นผลมำจำก
วิวัฒนำกำรของกระบวนกำรเรียกร้องของกลุ่มผลประโยชน์ต่ำงๆ ที่อ้ำงควำมชอบธรรมของประโยชน์นั้นๆ
ว่ำเป็นสิ่งจ ำเป็นต่อควำมเป็นมนุษย์ โดยมีฐำนทำงกฎหมำยในกำรเรียกร้อง ในแต่ละยุคแต่ละสมัยมีกำรใช้
ค ำอื่นที่มีควำมหมำยใกล้เคียงกับค ำว่ำสิทธิมนุษยชนแตกต่ำงออกไป ซึ่งค ำที่ใช้นั้นขึ้นอยู่กับพื้นฐำนทำง
ควำมคิดที่ใช้ในกำรสนับสนุนควำมชอบธรรมในกำรกล่ำวอ้ำงหรือเรียกร้องสิทธินี้ เช่น สิทธิธรรมชำติ อันมี
พื้นฐำนทำงควำมคิดอิงอยู่กับศำสนำของกรีกโบรำณ สิทธิของมนุษย์ อันมีพื้นฐำนควำมคิดทำงกำรเมือง
ที่ก่อตัวในศตวรรษที่ 18 หรือหลักนิติธรรม อันพื้นฐำนควำมคิดทำงนิติศำสตร์ที่เรียกร้องให้มีกระบวนกำร
คุ้มครองสิทธิของพลเมืองอย่ำงเป็นธรรม
พัฒนำกำรของสิทธิมนุษยชนอำจแบ่งได้เป็นสองยุค โดยถือเอำกำรจัดตั้งสหประชำชำติ
เป็นจุดแบ่ง คือ ยุคก่อนกำรจัดตั้งสหประชำชำติซึ่งสิทธิมนุษยชนจะผูกติดอยู่กับควำมคิดในเรื่องสิทธิ
ธรรมชำติ เพื่อให้มีกำรคุ้มครองโดยกฎหมำยภำยใน และยุคหลังกำรจัดตั้งสหประชำชำติที่สิทธิมนุษยชน
มีกำรพัฒนำอย่ำงรวดเร็วมีกำรเรียกร้องสิทธิใหม่ๆ เพิ่มขึ้นหลำยด้ำน ท ำให้สิทธิมนุษยชนมีลักษณะ
เป็นสิทธิสำกล ที่มีกำรคุ้มครองโดยกฎหมำยระหว่ำงประเทศและสถำบันระหว่ำงประเทศ (วิชัย ศรีรัตน์,
2557)
ปฏิญญำสำกลว่ำด้วยสิทธิมนุษยชน ไม่มีนิยำมค ำว่ำ “สิทธิมนุษยชน” ไว้โดยเฉพำะ
เจำะจง แต่มีแนวควำมคิดพื้นฐำนของสิทธิมนุษยชนที่กล่ำวถึงควำมอิสระเสรี มีศักดิ์ศรีและสิทธิเท่ำเทียมกัน
กำรปฏิบัติต่อกันอย่ำงฉันพี่น้อง กำรมีสิทธิและเสรีภำพตำมที่ระบุไว้ในปฏิญญำฯ โดยไม่มีกำรจ ำแนก
ควำมแตกต่ำงในเรื่องเชื้อชำติ สีผิว เพศ ภำษำ ศำสนำ ควำมเห็นทำงกำรเมือง ชำติ หรือสังคมอันเป็น
ที่มำเดิม ทรัพย์สิน ก ำเนิด หรือสถำนะอื่นใด
(1) การจ าแนกประเภทของสิทธิมนุษยชนตามหลักปฏิญญาสากล
จำกแนวควำมคิดพื้นฐำนของสิทธิมนุษยชนตำมหลักปฏิญญำสำกลดังกล่ำว
ข้ำงต้น สำมำรถจ ำแนกสิทธิมนุษยชนออกเป็นประเภทต่ำงๆ โดยแบ่งออกเป็น 2 กลุ่มหลัก ได้แก่
1) สิทธิของพลเมืองและสิทธิทำงกำรเมือง (Civil and Political Rights) ได้แก่
สิทธิตำมธรรมชำติที่มีมำแต่ดั้งเดิม คือ สิทธิในกำรด ำรงชีวิต เสรีภำพ ทรัพย์สิน ควำมเสมอภำค
ควำมยุติธรรม กำรแสวงหำควำมสุข
