Page 105 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 105
๗๘
กำรร่วมมือและประสำนงำนระหว่ำงกระทรวงมหำดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์อย่ำงใกล้ชิด
ทั้งในส่วนกลำงและส่วนภูมิภำค ฉะนั้นกฎหมำยเกี่ยวกับที่ดินและป่ำไม้จะต้องได้รับกำรปรับปรุงแก้ไข
ให้เหมำะสมกับสภำพของเหตุกำรณ์ เป็นต้นว่ำ แก้ไขพระรำชบัญญัติป่ำสงวน เพื่อห้ำมบุกรุกที่ดินของรัฐ
โดยถือว่ำกำรสงวนป่ำไม้มิใช่หน้ำที่ของกรมป่ำไม้ฝ่ำยเดียว แต่ส่วนรำชกำรอื่นย่อมมีหน้ำที่รับผิดชอบด้วย
นอกจำกนี้จะต้องมีกฎหมำย ว่ำด้วยอุทยำนธรรมชำติและสงวนพันธุ์สัตว์ป่ำ กับมีวิธีกำรจ ำแนกและจัดสรร
ที่ดินตำมทำงหลวงที่เปิดใหม่ก่อนที่ประชำชนบุกรุก อนึ่ง กำรปฏิบัติงำนตำมแนวทำงดังกล่ำว รวมทั้ง
กำรรักษำกฎหมำยต่ำงๆ ที่ได้ปรับปรุงแก้ไขแล้ว จ ำเป็นต้องได้รับควำมเอำใจใส่จำกเจ้ำหน้ำที่ที่เกี่ยวข้อง
อย่ำงจริงจัง จึงจะบังเกิดผลตำมควำมมุ่งหมำย โดยถือวัตถุประสงค์ที่ได้กล่ำวข้ำงต้นเป็นหลัก ส ำนักงำน
คณะกรรมกำรพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ กระทรวงมหำดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ได้จัดท ำโครงกำรส ำรวจจ ำแนกประเภทที่ดิน ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกำยน พ.ศ. 2504
เห็นชอบและให้ด ำเนินกำรตำมหลักกำร ดังนี้
1. อนุมัติให้ประกำศก ำหนดเขตป่ำสงวนคุ้มครองจ ำนวน 1,300 แปลง โดยมีเนื้อที่
ประมำณ 174,806,100 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 54.63 ของเนื้อที่ของประเทศไทย
ป่ำที่เปิดจัดสรรเพื่อกำรเกษตรกรรม เนื้อที่ประมำณ 31,997,700 ไร่ หรือ
กำรใช้ประโยชน์อย่ำงอื่นตำมที่ได้ก ำหนดเขตเสร็จไปในท้องที่ 60 จังหวัด
โดยประกำศแผนที่ให้รำษฎรและหน่วยรำชกำรที่เกี่ยวข้องทรำบโดยทั่วกัน
2. รับหลักกำรว่ำ บริเวณป่ำที่เห็นสมควรก ำหนดเป็นป่ำสงวนคุ้มครองดังกล่ำว ในข้อ
1 เป็นป่ำที่จะรักษำให้เป็นสมบัติของชำติ หำกทบวงกำรเมืองใดประสงค์จะเข้ำใช้
ประโยชน์ต้องท ำควำมตกลงกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และได้รับอนุมัติจำก
คณะรัฐมนตรีเป็นรำยๆ ไป
3. ป่ำที่เห็นสมควรเปิดจัดสรรเพื่อกำรเกษตรกรรม และเพื่อกำรใช้ประโยชน์อย่ำงอื่น
ตำมที่กล่ำวในข้อ 1 นั้น ให้นำยอ ำเภอท้องที่ด ำเนินกำรจัดสรรให้ประชำชน
ตำมโครงกำรและระเบียบว่ำด้วยกำรจัดที่ดินเพื่อประชำชนของคณะกรรมกำร
จัดที่ดินแห่งชำติ โดยไม่ต้องขอรับควำมเห็นชอบจำกกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ตำมมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 กรกฎำคม พ.ศ. 2502
4) คณะรัฐมนตรีมีมติให้ส ำนักงำนคณะกรรมกำรพัฒนำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ
จัดล ำดับควำมส ำคัญของโครงกำรส ำรวจจ ำแนกประเภทที่ดินทั่วประเทศโดยละเอียด ซึ่งมีวัตถุประสงค์
ในกำรจัดท ำ Survey for Land Use Classification ให้เป็นไปตำมหลักวิชำกำรเป็นพิเศษ เพรำะโครงกำร
ดังกล่ำวมีควำมส ำคัญอย่ำงยิ่ง จะเป็นประโยชน์แก่กำรวำงโครงกำรพัฒนำกำรเศรษฐกิจของชำติให้เป็นผลดี
ยิ่งขึ้นไปในภำยหน้ำ คณะกรรมกำรส ำรวจจ ำแนกประเภทที่ดินได้ด ำเนินกำรตำมมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
๑๔ พฤศจิกำยน พ.ศ. ๒๕๐๔ ต่อเนื่องมำโดยตลอดและได้สรุปผลกำรด ำเนินกำรและน ำเสนอให้
คณะรัฐมนตรีพิจำรณำ ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเมื่อวันที่ ๑๒ พฤศจิกำยน พ.ศ. ๒๕๐๖ ตำมที่
กระทรวงมหำดไทยเสนอ โดยด ำเนินกำรในรูปแบบเดิมจนกระทั่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๒
