Page 84 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 84
การท�าให้ผู้กระท�าผิด/ละเมิดสิทธิมนุษยชน
ได้รับการด�าเนินการที่เหมาะสม
วิธีการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าผู้กระท�าผิดรับผิดชอบต่อการกระท�าของพวกเขา จะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับการละเมิดที่
เกิดขึ้น การละเมิดสิทธิมนุษยชนบางอย่างเป็นการละเมิดในลักษณะของคดีอาญา ซึ่งสถาบันฯ ไม่ได้มีอ�านาจทางกฎหมาย
ที่จะมีบทลงโทษทางอาญาได้ จึงควรส่งต่อไปให้ศาลด�าเนินการตามกระบวนการยุติธรรมซึ่งอาจจะมีความแตกต่างกันใน
แต่ละประเทศ
การป้องกันไม่ให้มีการละเมิดอื่น ๆ
ที่มีลักษณะท�านองเดียวกันนั้นเกิดขึ้นอีก
เป็นวิธีการแก้ไขที่น่าสนใจ แต่มักจะถูกมองข้ามเสมอ เช่น หากการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นในสถานที่ท�างาน และมี
การชดเชยเรียบร้อยแล้ว แต่นายจ้างอาจจะต้องด�าเนินการอื่น ๆ เพื่อป้องกันการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นได้ในอนาคต เช่น การ
ฝึกอบรมหัวหน้างานในเรื่องหน้าที่ ความรับผิดชอบตามสิทธิมนุษยชน หรือการพัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อบังคับใช้
นโยบายด้านสิทธิมนุษยชนที่มีอยู่ในองค์กร ฯลฯ ในท�านองเดียวกัน ถ้าผลของการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดจากการขาด
กฎหมายของรัฐที่เหมาะสม หรือกฎระเบียบ ข้อบังคับ หรือนโยบายที่มีไม่เพียงพอหรืออ่อนเกินไปที่จะน�ามาใช้ป้องกัน
การละเมิดสิทธิมนุษยชน สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติก็สามารถเสนอให้เกิดการปรับแก้กฎหมาย ระเบียบ นโยบาย
เหล่านี้ได้ เพื่อท�าให้มั่นใจว่ามีการป้องกันสาเหตุของการละเมิดเหล่านี้ และในระยะยาว ก็จะท�าให้การละเมิดที่มีลักษณะ
ท�านองนี้ไม่เกิดขึ้นอีก
การเผยแพร่ผลการตรวจสอบ
หลักการปารีสให้อ�านาจเต็มแก่สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการเผยแพร่ค�าแนะน�าและค�าตัดสิน การที่สถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเผยแพร่ผลการตรวจสอบนั้น เป็นขั้นตอนส�าคัญในการสร้างความน่าเชื่อถือของกลไกการ
ร้องเรียน และแสดงผลการท�างานที่มีประสิทธิภาพภายใต้ขอบเขตของอ�านาจกึ่งตุลาการที่ได้รับ
การเผยแพร่จะช่วยให้ความคิดเห็นของสถาบันฯ ออกสู่สาธารณะ และสนับสนุนให้เกิดการอภิปรายอย่างกว้างขวาง
ซึ่งเป็นสิ่งส�าคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากสาเหตุของการร้องเรียนเกิดจากปัญหาอย่างการเลือกปฏิบัติหรือความอยุติธรรม
อันจะส่งผลต่อการตอบสนองจากรัฐสภาหรือหน่วยงานอื่น ๆ ในรัฐบาล การเผยแพร่ผลการตรวจสอบยังสามารถเป็น
วิธีการที่มีประสิทธิภาพในการสร้างความมั่นใจให้ผู้ร้องเรียนทั้งในปัจจุบันและอนาคต
ว่าสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีการด�าเนินการในเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างจริงจัง
การเผยแพร่ผลการตรวจสอบและการตัดสินควรต้องค�านึงถึงความต้องการที่จะรักษา
ความลับของคู่กรณี เช่น อาจไม่จ�าเป็นต้องเผยแพร่รายละเอียดของผู้ร้องเรียนเสมอไป
83
มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
