Page 87 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 87

การเห็นด้วยกับกฎพื้นฐาน




                   คู่กรณีทั้งสองฝ่ายควรมีความเข้าใจเป็นอย่างดีเกี่ยวกับลักษณะของกระบวนการที่จะใช้ และระดับชั้นของความลับในการ
                 อภิปรายและหาข้อตกลง โดยจะต้องตกลงว่าสิ่งที่พูดในกระบวนการนี้จะไม่สามารถน�าไปใช้เพื่อต่อต้านคู่กรณีได้ในภายหลัง
                 หากกระบวนการประนีประนอมหรือไกล่เกลี่ยไม่ส�าเร็จ และมีการตรวจสอบหาข้อเท็จจริงหลังจากนั้น ความเข้าใจเป็นอย่างดีนี้

                 จะสนับสนุนให้ทั้งสองฝ่ายสามารถหาข้อตกลงได้อย่างตรงไปตรงมา และสามารถพูดในสิ่งที่ไม่คิดจะพูดในค�าให้การ





                      การรับฟังมุมมองของทั้งสองฝ่าย




                   คนกลางหรือผู้ไกล่เกลี่ยอาจต้องการที่จะเริ่มต้นด้วยการรับฟังมุมมองของแต่ละด้าน ซึ่งบางครั้งเรียกว่า “การสลับให้
                 ทั้งสองฝ่ายได้มีโอกาสไกล่เกลี่ยในมุมของตน” ซึ่งจะมีประโยชน์อย่างยิ่งโดยเฉพาะเมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีอ�านาจมากกว่ากัน



                   กระบวนการนี้ยังสนับสนุนการเปิดกว้าง และจะท�าให้เกิดความคิดเกี่ยวกับข้อตกลงได้ดีขึ้น ในระหว่างกระบวนการนี้

                 คนกลางหรือผู้ไกล่เกลี่ยจะต้องยินดีที่จะรับฟังและควรเป็นกลาง โดยต้องท�าให้มั่นใจได้ว่าทุกฝ่ายเต็มใจที่จะเผชิญหน้ากัน
                 ก่อนที่จะไปสู่ขั้นตอนต่อไป






                       การน�าคู่กรณีมาร่วมกันเพื่อหา
                       ข้อตกลงที่เหมาะสม



                    การไกล่เกลี่ยและการประนีประนอมควรเกิดขึ้นบนพื้นที่ที่เป็นกลาง (on neutral ground) เมื่อคู่กรณีพบกัน ควรจะอยู่

                 ในสถานที่ของคณะกรรมการ หรือหน่วยงานกลางอื่น ๆ ซึ่งไม่ท�าให้เกิดข้อได้เปรียบกับคู่กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ทั้งนี้



                              การไกล่เกลี่ย                                         การประนีประนอม

                      จะเกิดขึ้นก่อนด�าเนินการตรวจสอบ                           จะเกิดขึ้นในระหว่างหรือหลัง
                          การละเมิดสิทธิมนุษยชน                                     การตรวจสอบแล้ว
                                                         การตรวจสอบ













               86
           มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
   82   83   84   85   86   87   88   89   90   91   92