Page 15 - รายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติ หรือการลงโทษที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม หรือที่ย่ำยีศักดิ์ศรี
P. 15
11
16. ข้อเสนอแนะ แม้ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้ยืนยันว่าการปฏิบัติหน้าที่
เป็นไปตามกฎหมายและหลักสิทธิมนุษยชน แต่เรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการท าร้าย
ผู้ต้องสงสัยในการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐที่ กสม. ได้รับมิได้มีแนวโน้มลดลง
หน่วยงานดังกล่าวจึงควรก ากับดูแลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตาม
กฎหมายโดยเคร่งครัด รวมถึงควรมีการทบทวนว่ากฎระเบียบที่เกี่ยวกับการตรวจ
ค้น จับกุม คุมขัง และการซักถามข้อมูลที่ใช้อยู่เพียงพอต่อการประกันสิทธิของผู้
ถูกจับกุมและสามารถป้องกันการทรมานได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ ส่วนการ
ตรวจเยี่ยมสถานที่คุมขัง ควรให้ครอบคลุมถึงสถานที่ควบคุมตัวบุคคลที่อยู่ภายใต้
การดูแลของกระทรวงกลาโหมและศูนย์ปฏิบัติการต ารวจจังหวัดชายแดนภาคใต้
ด้วย นอกจากนี้ ไทยควรพิจารณาเข้าเป็นภาคีพิธีสารของอนุสัญญาต่อต้านการ
ทรมานฯ เพื่อให้มีกลไกการตรวจสอบสถานที่ควบคุมหรือคุมขังบุคคลเป็นระยะๆ
ที่เป็นอิสระในระดับประเทศ ซึ่งจะเป็นมาตรการหนึ่งในการป้องกันการทรมานที่
มีประสิทธิภาพ
17. นอกจากข้อร้องเรียนที่ กสม. ได้รับแล้ว ยังมีการร้องเรียนเกี่ยวกับการซ้อม
ทรมานไปยังองค์กร ภาคประชาสังคมในพื้นที่อีกเป็นจ านวนมาก มีกรณีที่
หน่วยงานมีการสอบสวนเรื่องร้องเรียนและลงโทษเจ้าหน้าที่ที่กระท าผิดอยู่บ้าง
แต่มีจ านวนน้อย โดยทั่วไปเมื่อมีการร้องเรียนเพื่อขอให้ตรวจสอบกรณีที่มี
การกล่าวหาว่ามีการซ้อมทรมาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมักไม่ให้ความส าคัญกับ
เหยื่อที่ถูกซ้อมทรมาน ไม่อนุญาตให้คณะอนุกรรมการของ กสม. ที่ได้รับ
มอบหมายเข้าเยี่ยมโดยทันทีที่มีการร้องขอ โดยมักอ้างกฎระเบียบต่างๆ เพื่อบ่าย
เบี่ยงการเข้าเยี่ยมโดยพลัน ตลอดจนการไม่สามารถสัมภาษณ์ผู้ถูกควบคุมตัวได้
โดยล าพังและอิสระ มีบางกรณีที่หน่วยงานได้ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริงแต่เป็นจ านวนน้อยและส่วนใหญ่มักเป็นบุคคลในหน่วยงานเดียวกัน จึง
