Page 88 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 88
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 87
(๒) การค้ามนุษย์ในภาคแรงงาน
รัฐบาลของประเทศสหรัฐอเมริกาได้
เผยแพร่รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ ประจำาปี ๒๕๕๗ (Trafficking
in Persons Report : TIP Report) ระบุว่า ประเทศไทยเป็นประเทศ
ต้นทาง ปลายทาง และทางผ่านสำาหรับการค้ามนุษย์เพื่อการบังคับใช้
แรงงานโดยเหยื่อจากประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งได้แก่ เมียนมา จีน เวียดนาม
รัสเซีย อุซเบกิสถาน อินเดีย และฟิจิ จะเดินทางมายังประเทศไทย
โดยได้รับความช่วยเหลือจากญาติหรือคนในชุมชน หรือผ่านเครือข่าย
แบบไม่เป็นทางการที่ทำาหน้าที่จัดหาหรือลักลอบนำาพาบุคคล ทั้งนี้
ประมาณการว่ามีแรงงานข้ามชาติในไทย ๒ - ๓ ล้านคน ส่วนใหญ่มาจาก
เมียนมา โดยจะถูกบังคับขู่เข็ญ หลอกลวง ให้เข้าสู่การใช้แรงงานหรือ
ถูกกดขี่ในธุรกิจประมงและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องต้องทำางานหนักในเรือ
้
้
ประมงสัญชาติไทยที่ล่องเรืออยู่ในน่านนำาไทยและน่านนำาสากล มีชั่วโมง
ทำางานยาววันละ ๑๘ - ๒๐ ชั่วโมงต่อวัน ๗ วันต่อสัปดาห์ ได้รับค่าแรง
เล็กน้อย มีการข่มขู่ที่จะตัดเงิน รวมทั้งการไม่จ่ายเงินค่าจ้างเต็มจำานวน
ถูกข่มขู่และทุบตี บางรายอยู่ในทะเลเป็นเวลาหลายปีติดต่อกัน ทั้งนี้
รายงานในปี ๒๕๕๖ พบว่าร้อยละ ๑๗ ของลูกเรือประมงที่ถูกสำารวจได้ใช้
เวลามากกว่า ๑ เดือนในทะเล นอกจากกิจการประมงแล้ว ยังพบว่า
เหยื่อการค้ามนุษย์ยังถูกใช้ในกิจการสิ่งทอระดับล่าง โรงงาน การทำางานบ้าน
ธุรกิจบริการทางเพศ รวมถึงการถูกบังคับให้เป็นขอทาน
นอกจากนั้น ในรายงานยังได้ระบุ
พฤติกรรมทุจริตของเจ้าหน้าที่ทั้งสองประเทศตามแนวชายแดน ลาว พม่า
และกัมพูชา ซึ่งอำานวยความสะดวกให้กับกระบวนการเคลื่อนย้ายแรงงาน
ที่ไม่มีเอกสารประจำาตัว และระบุว่า รัฐบาลไทยไม่สามารถดำาเนินการและ
่
ไม่ได้มีความพยายามอย่างเพียงพอที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นตำาในการ
ขจัดการค้ามนุษย์ตามพิธีสารว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และลงโทษ
การค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก จึงได้ลดระดับประเทศไทยลงไปอยู่
ในบัญชีกลุ่มที่ ๓ (Tier 3)
