Page 213 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 213
212 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗
กสม. ได้มีข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายต่อคณะรัฐมนตรี
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อัยการสูงสุด กระทรวงยุติธรรม กระทรวงกลาโหม กระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงแรงงาน กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข กรมคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพ ผู้บัญชาการตำารวจแห่งชาติ และเลขาธิการสำานักงานศาลยุติธรรม สรุปได้ ดังนี้
ข้อเสนอแนะนโยบาย
๑) ศาล รัฐสภา สำานักงานอัยการสูงสุด คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพ) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงแรงงาน กระทรวง
ศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข สำานักงานตำารวจแห่งชาติ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง สมควร
ร่วมกันศึกษาและวิเคราะห์เพื่อวางหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและให้มีมาตรฐานเดียวกันในเรื่องการให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยาแก่ผู้ได้รับความเสียหายจากการกระทำาของรัฐหรือเจ้าหน้าที่รัฐ เนื่องจากข้อบกพร่อง
ของกระบวนการยุติธรรม หรือจากการใช้นโยบาย หรือการบริหาร หรือการกระทำาใด ๆ ที่ก่อให้เกิด
ความเสียหายกับประชาชน พร้อมทั้งเพิ่มเติมมาตรการการให้ความช่วยเหลือเยียวยาทางด้านอื่น ๆ
นอกเหนือจากการเยียวยาทางด้านการเงิน
๒) สำานักงานศาลยุติธรรม สำานักงานอัยการสูงสุด คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม
(กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ) สำานักงานตำารวจแห่งชาติ กระทรวงกลาโหม และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง
ควรพัฒนาและจัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอในการบริหารงานกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
ให้มีคุณภาพ ประสิทธิภาพ และเกิดความเป็นธรรมมากขึ้น เพื่อให้เป็นหลักประกันและเป็นที่เชื่อถือได้
ว่าผู้ที่ถูกลงโทษเป็นผู้กระทำาความผิดอย่างแท้จริงตามกฎหมาย
๓) นอกจากการกำาหนดหลักเกณฑ์การเยียวยาแก่ผู้ได้รับความเสียหาย เนื่องจาก
ข้อบกพร่องของกระบวนการยุติธรรมข้างต้นแล้ว คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพ) ควรมีข้อเสนอเกี่ยวกับการวางหลักเกณฑ์อย่างชัดเจนในการเยียวยาความเสียหาย
ที่เกิดจากการกระทำาของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือบุคคลที่ทำาตามหน้าที่แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก
เหตุการณ์ทางการเมือง เพื่อลดการใช้ดุลพินิจและการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม
ข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย
๑) คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ) สมควรเร่งรัด
การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา
พ.ศ. ๒๕๔๔ ในประเด็น ดังนี้
(๑) กำาหนดเวลาหรืออาจเรียกว่าอายุความการใช้สิทธิยื่นคำาขอจากเดิม ๑ ปี เป็น ๑๐ ปี
(มาตรา ๒๒) รวมทั้งกำาหนดให้มีการแจ้งสิทธิในเรื่องนี้แก่ผู้เสียหายและจำาเลยในคดีอาญาที่ได้รับความ
เสียหายจากข้อบกพร่องในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
