Page 78 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 2 ระหว่าง มกราคม - มิถุนายน 2558
P. 78
76 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๒ ระหว่าง มกราคม – มิถุนายน ๒๕๕๘
เป็นกลาง และเมื่อจำาเป็นต้องดำาเนินการสอบสวนอย่างละเอียดและเป็นกลางโดยไม่ประวิงเวลา ต้องมีการดำาเนิน
ขั้นตอนที่เหมาะสมเมื่อจำาเป็นเพื่อประกันว่าผู้ฟ้องร้อง พยาน ญาติของบุคคลหายสาบสูญ และทนายความ
ของบุคคลดังกล่าว ตลอดจนบุคคลอื่นๆ ที่มีส่วนร่วมในการสอบสวน ได้รับการคุ้มครองจากการปฏิบัติที่เลวร้าย
หรือการข่มขู่ ซึ่งเป็นผลจากการฟ้องร้องหรือพยานหลักฐานที่ได้ให้
๒. .....................................
๓. รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องประกันว่าเจ้าพนักงานที่อ้างถึงในวรรค ๑ ของข้อนี้
(ก) มีอำานาจและทรัพยากรที่เพียงพอที่จะดำาเนินการสอบสวนอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึง
การสามารถเข้าถึงเอกสารและข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวน
(ข) สามารถเข้าถึงสถานที่กักขังหรือสถานที่ใดๆ ที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าบุคคลที่หายสาบสูญ
อาจอยู่ ณ ที่นั้น ทั้งนี้ ในกรณีที่จำาเป็น โดยได้รับการอนุญาตจากอำานาจศาลซึ่งต้องพิจารณาเรื่องนี้โดยพลัน
๔. รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องดำาเนินมาตรการที่จำาเป็นเพื่อป้องกันและห้ามการกระทำา ซึ่งขัดขวาง
การสอบสวน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะต้องประกันว่า บุคคลที่ต้องสงสัยว่ากระทำาความผิดให้บุคคลหายสาบสูญ
โดยถูกบังคับ ไม่อยู่ในตำาแหน่งที่จะสามารถมีอิทธิพลเหนือความคืบหน้าในการสอบสวน โดยวิธีการกดดันหรือ
การกระทำาอันเป็นการข่มขู่หรือการตอบโต้ผู้ฟ้องร้อง พยาน ญาติของบุคคลหายสาบสูญ หรือที่ปรึกษาทาง
กฎหมาย หรือบุคคลที่มีส่วนร่วมในการสอบสวน
ข้อ ๑๓
๑. เพื่อวัตถุประสงค์ของการส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างรัฐภาคี ความผิดในการกระทำาให้บุคคล
หายสาบสูญโดยถูกบังคับไม่ถือเป็นความผิดทางการเมือง หรือเกี่ยวข้องกับความผิดทางการเมือง หรือความผิด
ที่กระทำาเพราะจุดมุ่งหมายทางการเมือง ด้วยเหตุนี้ คำาขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนซึ่งตั้งอยู่บนความผิดดังกล่าว
ไม่สามารถได้รับการปฏิเสธเพราะเหตุผลดังกล่าวเพียงเท่านั้น
๒. ความผิดฐานการกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับจะต้องรวมอยู่ในบรรดาความผิด
ที่สามารถส่งผู้ร้ายข้ามแดนในสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดน ซึ่งมีอยู่ระหว่างรัฐภาคีก่อนที่อนุสัญญานี้จะมีผลใช้
บังคับ
๓. .............................
ข้อ ๑๖
๑. จะไม่มีรัฐภาคีใดขับไล่ ส่งกลับ ส่งคืนหรือโอนตัวบุคคลไปยังอีกรัฐหนึ่ง หากมีเหตุผลเพียงพอ
ที่จะเชื่อว่าบุคคลผู้นั้นจะอยู่ในอันตรายจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ
๒. ...............................
ข้อ ๑๗
๑. จะไม่มีบุคคลใดถูกขังในที่ลับ
๒. ..................................
ข้อ ๑๘
๑. โดยขึ้นอยู่กับข้อ ๑๙ และ ๒๐ แต่ละรัฐภาคีจะต้องรับประกันต่อบุคคลใดๆ ที่มีความเกี่ยวข้อง
