Page 77 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 2 ระหว่าง มกราคม - มิถุนายน 2558
P. 77
75
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๒ ระหว่าง มกราคม – มิถุนายน ๒๕๕๘
การปฏิเสธที่จะยอมรับว่าได้มีการลิดรอนเสรีภาพ หรือการปกปิดชะตากรรมหรือที่อยู่ของบุคคลที่หายสาบสูญ
ซึ่งส่งผลให้บุคคลดังกล่าวตกอยู่ภายนอกการคุ้มครองของกฎหมาย
ข้อ ๔
รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องดำาเนินมาตรการที่จำาเป็น เพื่อประกันว่าการหายสาบสูญโดยถูกบังคับเป็น
ฐานความผิดภายใต้กฎหมายอาญาของตน
ข้อ ๖
๑. รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องดำาเนินมาตรการที่จำาเป็นเพื่ออย่างน้อยที่สุดให้บุคคลต่อไปนี้มีความผิด
ทางอาญา
(ก) บุคคลใดก็ตามที่กระทำา สั่งการ ชักจูง หรือโน้มน้าวให้กระทำาการ พยายามที่จะกระทำาการ
ดังกล่าว เป็นผู้สมรู้ร่วมคิดหรือมีส่วนร่วมในการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ
(ข) ผู้บังคับบัญชาซึ่ง
(i) ทราบหรือเจตนาละเลยข้อมูลซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่า ผู้ใต้บังคับบัญชาภายใต้อำานาจ
และการควบคุมที่มีผลของตนได้กระทำาหรือจะกระทำาความผิดฐานกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับ
(ii) มีอำานาจความรับผิดชอบและการควบคุมอย่างมีผลเหนือกิจกรรม ซึ่งเกี่ยวข้องกับ
ความผิดฐานกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับ
(iii) ไม่ได้ดำาเนินมาตรการต่างๆ ทั้งหมดที่จำาเป็นและเหมาะสมภายใต้อำานาจของตน
เพื่อป้องกันหรือระงับการกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับ หรือเสนอเรื่องต่อเจ้าหน้าที่ที่มีอำานาจ
เพื่อดำาเนินการสอบสวนและดำาเนินคดี
(ค) .........................................
๒. คำาสั่งหรือการสั่งการจากผู้มีอำานาจสาธารณะ พลเรือนหรือทางทหารหรืออื่นๆ ไม่สามารถยกขึ้น
เป็นข้ออ้างที่มีเหตุผลสำาหรับความผิดฐานกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับได้
ข้อ ๘
โดยไม่กระทบต่อข้อ ๕
๑. รัฐภาคีซึ่งใช้อาญาความต่อคดีการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ต้องดำาเนินมาตรการที่จำาเป็นต่างๆ
เพื่อประกันว่าอายุความในการพิจารณาความอาญา
(ก) มีกำาหนดที่ยาวและเหมาะสมกับความร้ายแรงของความผิด
(ข) เริ่มนับตั้งแต่การกระทำาความผิดฐานกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับยุติลง
โดยคำานึงถึงลักษณะที่ต่อเนื่องของความผิดดังกล่าว
๒. รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องประกันสิทธิของเหยื่อจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับที่จะได้รับการ
เยียวยาที่มีประสิทธิผลในระหว่างช่วงอายุความ
ข้อ ๑๒
๑. รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องประกันว่า บุคคลใดที่ร้องเรียนเรื่องบุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับ จะต้อง
มีสิทธิที่จะรายงานข้อเท็จจริงต่อเจ้าพนักงานที่มีอำานาจ ซึ่งจะต้องพิจารณาข้อร้องเรียนโดยพลันและอย่าง
