Page 314 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ที่เกี่ยวของ อาทิ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ที่เห็นควรใหกระทรวงการคลัง

และสวนราชการที่เกี่ยวของรวมกันพิจารณากําหนดนโยบาย กรอบแนวทาง และทิศทางในการดําเนินการ

เพื่อใหมีการนําที่ดินไปใชเปนพื้นที่เกษตรกรรมไดอยางเหมาะสมและเปนธรรม โดยใหกําหนดคุณสมบัติและเงื่อนไข

เกษตรกรที่จะเขารวมโครงการ กําหนดจํานวนพื้นที่ที่จะจัดใหเกษตรกรแตละครอบครัวเชา กําหนดจํานวนพื้นที่
ที่จะเพาะปลูกพืชไรและพืชทดแทนพลังงานใหสมดุลและเหมาะสม รวมทั้งมีการจัดการที่ดินและแหลงนํ้า

เชิงบูรณาการเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ เพื่อใหเกิดการผลิตการเกษตรที่เหมาะสมกับศักยภาพของดินตอไป

เปนตน ไปพิจารณาดวย

2. มติคณะรัฐมนตรี 24 กุมภาพันธ พ.ศ. 2552 เรื่อง นโยบายการขอคืนที่ดินราชพัสดุ 1 ลานไร
เพื่อนํามาใหเกษตรกรเชาทําการเกษตร ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติ

รับทราบสรุปผลการสัมมนา “หลอมรวมทุกกลไก 1 ลานไร มิติใหมที่ราชพัสดุ” ซึ่งจัดขึ้น

เมื่อวันที่ 24 - 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2551 โดยในการสัมมนาเชิงนโยบายของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหนา

สวนราชการที่เกี่ยวของมีความเห็นสอดคลองและพรอมที่จะใหความรวมมือในการขับเคลื่อนโครงการนําที่ดิน
ราชพัสดุ 1 ลานไร มาจัดใหเกษตรกรเชาทําการเกษตรตามนโยบายรัฐบาล สําหรับขอสรุปในการสัมมนา

เชิงปฏิบัติการที่ไดมีการแบงกลุมตามภาคตาง ๆ รวม 5 กลุม ไดแก ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคตะวันออก ภาคใต

ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ในหัวขอการบริหารจัดการที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การบริหารจัดการอยางครบวงจร

สําหรับภาคเกษตร การบริหารจัดการอยางครบวงจรสําหรับภาคการตลาด การคัดเลือกกลุมผูประกอบอาชีพ
เกษตรกรรมและการบริหารจัดการอยางยั่งยืนนั้นไดขอสรุปวา ควรดําเนินการในรูปของคณะกรรมการ

ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และเห็นชอบในหลักการการดําเนินการตามผลการสัมมนาซึ่งเปนการดําเนินการ

ตามนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่ไดแถลงตอรัฐสภาในการจัดหาที่ดินทํากินใหแกเกษตรกรยากจนในรูป

ของธนาคารที่ดิน
คณะรัฐมนตรีเห็นวาในการจัดหาที่ดินทํากินใหแกเกษตรกรยากจนในรูปธนาคารที่ดิน กระทรวงการคลัง

ควรเปนผูกําหนดนโยบาย หลักเกณฑ มาตรการและเงื่อนไข ตลอดจนกํากับดูแลการนําที่ดินราชพัสดุมาใหเกษตรกร

เชาทําการเกษตร โดยใหสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมรับไปดําเนินการ เนื่องจากมีความพรอม

และเคยดําเนินการในเรื่องนี้อยูแลว ทั้งนี้ ใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) และกระทรวงเกษตรและสหกรณ
(สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม) รับไปประสานการปฏิบัติใหสอดคลองกับกฎหมายตอไปดวย

3. มติคณะรัฐมนตรี 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2552 เรื่อง นโยบายการขอคืนที่ดินราชพัสดุ 1 ลานไร

เพื่อนํามาใหเกษตรกรเชาทําการเกษตร คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 293
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”