Page 313 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ใหดําเนินการพิสูจนสิทธิตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ พ.ศ. 2545

(ตอมามีหนังสือสั่งการของพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ รองนายกรัฐมนตรี โดยใหมีผลนับถัดแตวันที่สั่งการ

วันที่สั่งการวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2546)

3. การจัดใหเชา ใหดําเนินการไดโดยไมตองใหสวนราชการผูครอบครองใชประโยชนในที่ราชพัสดุ
ใหความยินยอมหรือสงคืนกอน และสามารถดําเนินการใหเชาไดแมวาการใหเชานั้นจะไมเปนไปตามขอกําหนด

ในการใชประโยชนในที่ดินตามกฎหมายผังเมือง ทั้งนี้ เมื่อจัดใหเชาแลวใหแจงกรมธนารักษเพื่อแจงใหหนวยงาน

ที่เกี่ยวของทราบตอไป

4. ในการพิสูจนสิทธิตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี หากมิใชที่ราชพัสดุใหกันพื้นที่นั้นออกเพื่อให
ราษฎรนําไปออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดิน ถาเปนที่ราชพัสดุและราษฎรยอมรับใหดําเนินการ

จัดใหเชาตามขอ 3 หากไมยอมรับใหดําเนินคดี และเมื่อผลคดีสิ้นสุดวาเปนที่ราชพัสดุใหบังคับคดีและผลักดันราษฎร

รายนั้นออกไปจากที่ดิน

5. ใหสํานักงานธนารักษพื้นที่จัดใหเชามีกําหนดไมเกิน 3 ป โดยใหดําเนินการตามนัยหนังสือเวียน
กรมธนารักษที่ กค 0314/ว6 ลงวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2547 เมื่อดําเนินการจัดใหเชาแลวใหรวบรวมรายชื่อผูเชา

แจงใหสวนราชการที่รับผิดชอบในการลงทะเบียนขอรับสิทธิที่อยูอาศัยหรือที่ทํากินตามโครงการของรัฐบาล

เพื่อดําเนินการตอไป

4) โครงการ 1 ลานไร มิติที่ราชพัสดุ
ตามที่รัฐบาลมีนโยบายการขอคืนที่ราชพัสดุ 1 ลานไร เพื่อนํามาใหเกษตรกรเชาทําการเกษตร

โดยการสนับสนุนการปลูกพืชอาหารและพืชทดแทนพลังงานหลอมรวมทุกกลไก 1 ลานไร มิติใหมที่ราชพัสดุ

คณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2551 ใหกระทรวงการคลังเรงดําเนินการตรวจสอบที่ราชพัสดุ

ที่สวนราชการครอบครองไวเกินความจําเปนหรือที่ไมใชประโยชน นํามาจัดใหเกษตรกรเชาในอัตราคาเชา
ที่เหมาะสม เพื่อรองรับสถานการณวิกฤตอาหารและพลังงาน ซึ่งมีมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของดังนี้

1. มติคณะรัฐมนตรี 10 มิถุนายน พ.ศ. 2551 เรื่อง นโยบายการขอคืนที่ดินราชพัสดุเพื่อนํามาให

เกษตรกรเชาทําการเกษตร ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอดังนี้ ใหกระทรวงตาง ๆ และ

สวนราชการสํารวจและสงคืนที่ราชพัสดุที่ครอบครองไวเกินความจําเปนและหรือไมไดใชประโยชน และสามารถ
ทําเกษตรกรรมได ใหไดโดยประมาณไมตํ่ากวา 1 ลานไร ภายใน 3 เดือน นับแตวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติใหสงคืน

ที่ราชพัสดุ และเมื่อไดรับคืนที่ราชพัสดุจากสวนราชการ/หนวยงานตาง ๆ แลว ใหกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตร

และสหกรณ กระทรวงพลังงาน และกระทรวงอุตสาหกรรม รวมกันในการกําหนดแนวทางดําเนินการเพื่อใหมี

การนําที่ดินดังกลาวไปใชเปนพื้นที่เกษตรกรรมไดอยางเหมาะสม และเปนรูปธรรม โดยใหกระทรวงการคลังพิจารณา
กําหนดเงื่อนไขและอัตราคาเชาที่ดินใหเหมาะสมและเปนธรรมแกเกษตรกร และใหรับความเห็นของสวนราชการ

292 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”