Page 319 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

(9) ดําเนินการหรือปฏิบัติงานอื่นใดที่เกี่ยวกับการแกไขปญหาและปองกันการบุกรุกที่ดินของรัฐ

ใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ คําสั่ง ระเบียบ ขอบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของ

1.4) มาตรการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐของคณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดิน

ของรัฐ (กบร.)
คณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) ไดกําหนดมาตรการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดิน

ของรัฐ เรื่อง การพิสูจนสิทธิการครอบครองที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ เพื่อใหการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดิน

ของรัฐมีแนวทางดําเนินการที่ถูกตองเปนธรรมเปนมาตรฐานในทางปฏิบัติเดียวกัน อาศัยอํานาจตามความ

ในขอ 8 (2) ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ พ.ศ. 2545
คณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) จึงไดวางมาตรการเรื่องการพิสูจนสิทธิการครอบครอง

ที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ

1. การพิสูจนสิทธิการครอบครองที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ ตองมีพยานหลักฐานที่เกี่ยวกับ

ที่ดินแปลงนั้น ซึ่งแสดงวาไดครอบครองทําประโยชนอยางตอเนื่องมากอนการเปนที่ดินของรัฐ ดังนี้
1.1 เอกสารที่ทางราชการทําขึ้นและพิสูจนไดวาเปนเอกสารซึ่งลงวันที่กอนการเปนที่ดินของรัฐ หรือ

1.2 เอกสารที่ทางราชการทําขึ้นและพิสูจนไดวาเปนเอกสารซึ่งลงวันที่ภายหลังการเปนที่ดินของรัฐ

แตกอนวันที่ประมวลกฎหมายที่ดินใชบังคับ (วันที่ 1 ธันวาคม 2497) โดยเอกสารดังกลาวมีขอความแสดงวา

ไดครอบครองทําประโยชนในที่ดินแปลงนั้นมากอนการเปนที่ดินของรัฐ
1.3 พยานหลักฐานอื่นนอกจากขอ 1.1 หรือ 1.2 เชน ส.ค.1 หรือพยานบุคคล เปนตน เมื่อพิจารณา

แลวเห็นวา พยานหลักฐานนั้นมีสวนสนับสนุนคํากลาวอางวามีการครอบครองทําประโยชนมากอน การเปนที่ดิน

ของรัฐ ใหดําเนินการอานภาพถายทางอากาศของกรมแผนที่ทหารที่ถายภาพพื้นที่นั้นไวเปนครั้งแรกหลังจาก

เปนที่ดินของรัฐ หากปรากฏรองรอยการทําประโยชนในที่ดินอยูในภาพถายทางอากาศจึงจะเชื่อตามพยานหลักฐาน
อื่นนั้น

2. เมื่อไดพิสูจนสิทธิการครอบครองที่ดินตามขอ 1 แลว ปรากฏวามีการครอบครองทําประโยชนในที่ดิน

ภายหลังการเปนที่ดินของรัฐ ใหคณะอนุกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ จังหวัดแจงผลการพิสูจนสิทธิ

ดังกลาวใหบุคคลที่ครอบครองที่ดินทราบภายในกําหนด 30 วัน และแจงใหหนวยงานที่มีอํานาจหนาที่ดูแลรักษา
ที่ดินของรัฐดําเนินการดังนี้

2.1 กรณีที่ผูครอบครองที่ดินมีหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน ใหแจงเจาพนักงานที่ดินดําเนินการ

ตามมาตรา 61 แหงประมวลกฎหมายที่ดิน

298 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”