Page 317 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

1.2) องคประกอบของคณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.)
จากปรับปรุงโครงสรางอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ

ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ พ.ศ. 2535 ใหมีประสิทธิภาพ

และประสิทธิผลในการแกไขปญหาและปองกันการบุกรุกที่ดินของรัฐอยางเปนรูปธรรมมากยิ่งขึ้น กับเพื่อใหการ

ประสานนโยบายและการปฏิบัติระหวางหนวยงานของรัฐที่มีหนาที่ดูแลรักษาและคุมครองปองกันที่ดินของรัฐ
ประเภทตาง ๆ ใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ คําสั่ง ระเบียบขอบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของใหสอดคลอง

กับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชากร ทั้งในทางสังคม การเมือง การปกครอง และเสริมสรางความสมดุลมั่นคง

แข็งแกรงในทางเศรษฐกิจอยางยั่งยืนในระยะยาว อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 11 (8) แหงพระราชบัญญัติ

ระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. 2534 นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีจึงวางระเบียบนี้
เรียกวา “ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ พ.ศ. 2545” ในระเบียบ

ดังกลาวนี้ ขอ 4 ไดใหกําหนดความของ “ที่ดินของรัฐ” หมายความวา ที่ดินอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดิน

ทุกประเภท เชน ที่ปาสงวนแหงชาติ ที่สงวนหวงหามของรัฐ ที่สาธารณประโยชน และที่ราชพัสดุเปนตน

และไดกําหนดใหมีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกวา “คณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ”
เรียกโดยยอวา “กบร.” ประกอบดวย

(1) รองนายกรัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ประธานกรรมการ

(2) รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รองประธานกรรมการ

(3) รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ รองประธานกรรมการ
และสิ่งแวดลอม

(4) รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย รองประธานกรรมการ

(5) ปลัดกระทรวงกลาโหม กรรมการ

(6) ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ กรรมการ
(7) ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม กรรมการ

(8) ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ

(9) อัยการสูงสุด กรรมการ

(10) ผูอํานวยการสํานักงบประมาณ กรรมการ
(11) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กรรมการ

(12) ผูบัญชาการทหารบก กรรมการ

(13) ผูบัญชาการทหารเรือ กรรมการ

(14) ผูบัญชาการทหารอากาศ กรรมการ

296 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”