Page 312 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

4. การรับรองสิทธิในที่ดินโดยจัดใหผูถือครองเชาที่ราชพัสดุที่ถือครองอยูแลว เปนการนําที่ดิน

ราชพัสดุที่ราษฎรถือครองโดยมิชอบดวยกฎหมายเชาที่ราชพัสดุที่ถือครองอยูตามหลักเกณฑของมติคณะรัฐมนตรี

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2533 และวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2545 เรื่อง มาตรการในการแกไขปญหาการบุกรุก

ที่ราชพัสดุกลาวคือจัดใหเชาไดตามเนื้อที่ที่ครอบครองใชประโยชนจริง เปนการชั่วคราวครั้งละไมเกิน 3 ป
การดําเนินโครงการรัฐเอื้อราษฎร

กิจกรรมการจัดใหเชาที่ดินเพื่อประกอบการเกษตรตามนโยบายสิทธิทํากินของรัฐบาล ไดแก การนํา

ที่ดินราชพัสดุที่มีศักยภาพเหมาะสมในการประกอบการเกษตรมาจัดใหเกษตรกรผูไมมีที่ดินทํากินหรือมีแตไม

เพียงพอ เชาเพื่อประกอบการเกษตรตามนโยบายของรัฐบาลในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐเพื่อแกไขปญหา
ความยากจนโดยมีหลักเกณฑและวิธีการดังนี้

1. กรณีเปนที่ราชพัสดุในความครอบครองของสวนราชการใหสํานักงานธนารักษพื้นที่ประสานงาน

ใหสวนราชการนั้นสงคืนที่ราชพัสดุ

2. รายงานกรมธนารักษเพื่อวางผังและจัดทําผังโครงการ พรอมทั้งกําหนดเงื่อนไขการเชา
3. กรมธนารักษจัดสงผังโครงการใหสํานักงานธนารักษพื้นที่เพื่อกําหนดอัตราคาเชาคาธรรมเนียม

ในการจัดใหเชา พรอมกับเปดจองหรือพิจารณาคัดเลือกผูเขารวมโครงการซึ่งเปนผูลงทะเบียนขอรับสิทธิที่ทํากิน

ในโครงการของรัฐบาล

4. จัดทําสัญญาเชาแลวรวบรวมรายชื่อผูเชาแจงใหสวนราชการที่รับผิดชอบในการลงทะเบียนขอรับ
สิทธิที่ทํากินตามโครงการของรัฐบาลเพื่อดําเนินการตอไป

5. ในกรณีผูไดรับสิทธิรายใดประสงคจะแปลงสิทธิการเชาเปนทุนเพื่อนําเงินมาลงทุนในพื้นที่ที่ไดรับ

อนุญาตใหเชา ใหสํานักงานธนารักษพื้นที่ประสานกับสถาบันการเงินในพื้นที่เพื่อพิจารณาสนับสนุนการใหสินเชื่อ

ในกรณีที่สถาบันการเงินใหการสนับสนุนสินเชื่อ กรมธนารักษจะพิจารณาขยายเวลาการเชาใหเหมาะสมตอไป
กิจกรรมการรับรองสิทธิในที่ดินโดยจัดใหผูถือครองเชาที่ราชพัสดุที่ถือครองอยู ไดแก การนําที่ดิน

ราชพัสดุที่ราษฎรถือครองโดยมิชอบดวยกฎหมายเชาที่ดินราชพัสดุที่ถือครองอยูตามหลักเกณฑของมติ

คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2533 และวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2545 กลาวคือ ใหเชาตามประเภท

และเนื้อที่ที่ถือครองอยู โดยมีหลักเกณฑและวิธีการดังนี้
1. ศึกษาความเหมาะสมของสภาพทําเลที่ดิน รวมทั้งความตองการของประชาชนผูถือครองที่ดิน

2. สํารวจรังวัดทําแผนที่กายภาพ สอบสวนสิทธิการครอบครอง ถาไมโตแยงสิทธิใหดําเนินการ

จัดใหเชาตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2545 คือ ใหเชาตามประเภทและจานวนเนื้อที่

ที่ครอบครองใชประโยชน โดยผูไดรับสิทธิตองเปนผูบุกรุกกอนวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2545 ถาโตแยงสิทธิ

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 291
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”