Page 215 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

“ที่สาธารณประโยชนดงเสือปูตา จังหวัดอุบลราชธานี : ที่ดินมีการครอบครองทําประโยชนสวนใหญ

ไมมีเอกสารสิทธิ มีเพียงบางแปลงมีหลักฐานแสดงกรรมสิทธิ์ (โฉนดที่ดิน) องคการบริหารสวนตําบลดําเนินการรังวัด
แนวเขตโดยไมมีหนวยงานใดสามารถระบุแนวเขตและขนาดเนื้อที่ที่ถูกตองชัดเจน เพื่อออกหนังสือสําคัญ

สําหรับที่หลวงทับที่ทํากิน ราษฎร 138 รายคัดคาน
ผูใหญบานไมยอมรับแจงหนังสือยื่นขอออกเลขประจําบาน องคการบริหารสวนตําบลออกหนังสือ

ระงับไมใหการไฟฟาสวนภูมิภาคขยายแนวเขตเขามาในที่ดินพิพาท
คณะอนุกรรมการแกไขปญหาความยากจนดานที่ดินมีหนังสือถึงผูวาราชการใหเรงประชุมคณะกรรมการ

แกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัด คณะกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัด
แนะนํากรณีชาวบานที่ไมมีหลักฐานดานเอกสารแตมีหลักฐานอื่น ๆ เชน การสืบสายตระกูล การเปนชุมชน

หรือการครอบครองที่ดินวาไดมาอยางไร พรอมทั้งแผนที่ชัดเจนสามารถอางอิงได ซึ่งทางรัฐก็ตองหาหลักฐาน
การไดมาซึ่งที่ดินของตนเองมาเทียบเคียงตรวจสอบกัน พรอมมีมติใหราษฎรนําพยานหลักฐานไปแสดงตอที่ดินจังหวัด

และใหองคการบริหารสวนตําบลไปดําเนินการรังวัดเขต”
“ที่สาธารณประโยชนหนองโครอย จังหวัดสุรินทร : ที่ดินมีหลักฐานครอบครอง ส.ค.1

พ.ศ. 2530 กํานันนํารังวัดแนวเขตเพื่อออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงเลขที่ 36742 เนื้อที่ 23 ไร
3 งาน 93 ตารางวา ครอบทับที่ทํากินทั้งผืนของผูรองและชาวบานอีก 7 แปลง ผูรองไมทราบถึงการประกาศ

การออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง จึงไมไดคัดคาน กํานันหามไมใหใชประโยชนในพื้นที่ที่ทํากินเดิม แตใหตนเอง
และพวกใช ตอมากํานันนํารังวัดแนวเขตเพื่อออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงเลขที่ 43743 เนื้อที่ 576 ไร

4 ตารางวา ตามทะเบียนสงวนหวงหาม พ.ศ. 2468 ครอบทับที่สาธารณประโยชน 36742 ทั้งผืน
เจาพนักงานที่ดินฯ สาขาปราสาท บันทึกความเห็นวา พิจารณาจากสภาพทางกฎหมายการใหถอยคํา

ของราษฎรผูสูงอายุ และอดีตกํานัน ผูใหญบาน ที่ทําเลเลี้ยงสัตวทุงโครอยที่ขึ้นทะเบียนไวเมื่อ พ.ศ. 2468
มีเนื้อที่ 3,000 ไร อยูทางทิศใตของหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงเลขที่ 43743 บริเวณบานโชคบรันพัฒนาขึ้นไป

จนถึงหลักไมแกน
กระทรวงมหาดไทยมีคําสั่งที่ 3/2542 แตงตั้งคณะทํางานเพื่อแกไขปญหาการบุกรุกที่สาธารณประโยชน

โดยมีรองผูวาราชการจังหวัดเปนหัวหนาคณะทํางานพิจารณาแลวยืนยันวาการออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง
ถูกตองตามตําแหนงในทะเบียนที่สาธารณประโยชน

พ.ศ. 2544 คณะอนุกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัด มีมติโดยไมไดรับทราบ
ผลการตรวจสอบขอเท็จจริงของคณะกรรมการสอบสวนขอเท็จจริงของที่ดินสาขาปราสาท ดวยกรณีเปนการที่ที่ดิน

สาขาตั้งคณะทํางานขึ้นภายในและมิไดรายงานผานที่ดินจังหวัด ใหยกเลิกคํารองขอออกหนังสือรับรอง
การทําประโยชนและเพิกถอน ส.ค.1 ใหเหตุผลวาผลการอานภาพถายทางอากาศที่ดินของผูรองเปนหนองนํ้า

จึงเปนที่ดินที่สงวนหวงหามไวใหพลเมืองใชรวมกัน”

194 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”