Page 211 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

5. เจาหนาที่รัฐขาดความเขาใจในระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวของ เปนเหตุใหเกิดการบังคับใชกฎหมาย

โดยขาดความรอบคอบ การมีสวนรวม เลือกปฏิบัติ และไมเปนธรรม
ผลกระทบของราษฎรจากการถูกละเมิด

- ราษฎรขอออกเอกสารสิทธิในที่ครอบครองทําประโยชนไมได
- ราษฎรถูกฟองรองดําเนินคดี

- ราษฎรถูกบังคับ ขับไล ออกจากพื้นที่
- ราษฎรสูญเสียทรัพยสินและที่ดินทํากิน

- ราษฎรถูกกดดันทางสังคม
2. หนวยงานราชการใชประโยชนในที่สาธารณประโยชน

ลักษณะพฤติกรรมที่กอใหเกิดความขัดแยง
- เจาหนาที่รัฐไมรับฟงคําคัดคานราษฎรในการรังวัด นําชี้ แนวเขต

- เจาหนาที่รัฐใชวิธีการรุนแรงในการขับไล ขมขู คุกคาม ดําเนินคดี
- หนวยงานราชการเขาใชประโยชนสรางความเสียหายแกทรัพยสินของราษฎร เชน

การเขาทําลายพืชผล อาสิน ของราษฎร
- หนวยงานราชการหามราษฎรเขาทําประโยชนในพื้นที่ เชน การปกปาย การลอมรั้ว

- หนวยงานราชการเขาใชประโยชนกอนไดรับอนุญาต
- หนวยงานราชการเขาใชประโยชนที่สาธารณประโยชนที่มีขอบเขตไมชัดเจน

- หนวยงานราชการไมจายคาชดเชยหรือจายคาชดเชยไมเปนธรรม ไมเหมาะสม
สาเหตุการละเมิดสิทธิ

1. การผลักดันนโยบาย เชน นโยบายสงเสริมเรื่องการเกษตรดวยการตั้งสถานีตาง ๆ ฯลฯ
2. การแสวงหาผลประโยชนของหนวยงาน เชน งบประมาณ การขยายหนาที่ ฯลฯ

3. ความตองการใชพื้นที่ของหนวยงานราชการเพื่อการสมประโยชนของหนวยงานตน
- สําคัญผิดในสถานะของที่ดิน

- ไมมีความชัดเจนในแนวเขต
- เจาหนาที่รัฐไมปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมาย

- เจาหนาที่รัฐไมสํารวจการใชประโยชนรวมกัน ฯลฯ
ผลการละเมิดสิทธิ

- ราษฎรถูกบังคับ ขับไล ออกจากพื้นที่
- ราษฎรสูญเสียทรัพยสินและที่ทํากิน

- ราษฎรไมสามารถเขาทําประโยชนในที่สาธารณประโยชนได
- ราษฎรถูกฟองรองดําเนินคดี

190 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”