Page 207 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

นโยบายที่สาธารณประโยชน
นโยบายที่ดิน กลยุทธ และมาตรการ

นโยบายที่ดินเพื่อสังคม ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 1 กันยายน 2530
โครงการจัดที่ดินที่ดําเนินการอยูในปจจุบันใหกรมประชาสงเคราะห และกรมสงเสริมสหกรณ

เรงจัดที่ดินใหแลวเสร็จภายในแผนพัฒนาเศรษฐกิจฉบับที่ 6... ทบทวนและแกไข ปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ
มติตาง ๆ และองคกรในการจัดที่ดิน

โครงการจัดที่ดินในอนาคต ใหนําพื้นที่ปาไมที่ถูกบุกรุกที่เหลือจากการกําหนดเปนพื้นที่ปาอนุรักษ
และปาเศรษฐกิจ ที่สาธารณประโยชน และที่รกรางวางเปลาที่มีประชาชนบุกรุกเขาทํากินมาจัดใหแกราษฎร...

โยกยายเกษตรกรที่อาศัยทํากินอยูในพื้นที่ที่ไมเหมาะสมตอการเกษตร หรือเขตสงวนหวงหาม ไปอยูในที่เหมาะสม
....ปรับปรุงการเรียกเก็บเงินคาพัฒนาที่ดินในการจัดที่ดินเพื่อการครองชีพเพื่อความเปนธรรม

จัดตั้งธนาคารที่ดินเพื่อสนับสนุนการจัดที่ดินและการปฏิรูปที่ดิน

นโยบายที่ดินเพื่อความมั่นคง ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 1 กันยายน 2530
กําหนดใหมีการใชที่ดินสวนหนึ่งเพื่อกิจกรรมที่สนับสนุนความมั่นคงของชาติ นอกเหนือจากที่ดินที่ใช

ในราชการทหารในปจจุบัน เพื่อจัดตั้งเปนนิคมชายแดนหรือโครงการเพื่อความมั่นคงในพื้นที่ตาง ๆ ตามความ
เหมาะสม

นโยบายการบริหารจัดการที่ดินของประเทศ ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 3 มิถุนายน 2546
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เสนอนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรดินและที่ดิน

ของประเทศ จากสถานการณปญหาสําคัญ 7 ประการ คือ หนวยงานบริหารจัดการที่ดินขาดความเปนเอกภาพ
ทรัพยากรดินและที่ดินเสื่อมโทรมเนื่องจากการใชที่ดินผิดประเภทหรือการใชไมเหมาะสมกับสมรรถนะของที่ดิน

ขาดมาตรการกฎหมายทําใหการถือครองที่ดินกระจุกตัวมีการเก็งกําไรที่ดิน ขาดมาตรการทางภาษีที่จะทําให
มีการกระจายที่ดินและสรางความเปนธรรมในสังคมมีผูไรที่ดินทํากินจํานวนมาก สิทธิในที่ดินของประชาชน

แตกตางกัน เกิดความขัดแยงในการใชประโยชนที่ดิน
คณะรัฐมนตรีจึงมอบหมายใหสวนราชการที่เกี่ยวของรับไปดําเนินการศึกษาและจัดทํารายละเอียด

เพื่อดําเนินการตามแผนงานตอไป

นโยบายการแกไขปญหาความยากจนดานที่ดินทํากิน

นโยบายเรงดวนเพื่อแกไขปญหาสําคัญของประเทศชาติที่มีความสําคัญรวม 3 เรื่อง ไดแก การแกไข
ปญหาความยากจน ปญหายาเสพติด และปญหาคอรัปชั่น

งานสวนนโยบายแกไขปญหาความยากจน มีเปาหมายที่จะขจัดความยากจนใหหมดสิ้นภายในป
พ.ศ. 2551 กระทรวงมหาดไทยไดรับมอบหมายใหเปนหนวยงานที่รับผิดชอบเรื่องการออกแบบและรับจดทะเบียน

คนยากจนและผูไดรับความเดือดรอน... กระทรวงมหาดไทยจัดตั้งศูนยอํานวยการตอสูเพื่อเอาชนะความยากจน
แหงชาติ (ศตจ.) รองนายกรัฐมนตรีเปนผูอํานวยการศูนย... ผลการสํารวจปญหาดานที่ดินทํากินพบผูขอรับ

186 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”